今年1至9月，全区城镇新增就业人数2.4万人，失业人员再就业0.4万人，就业率达98.61%；社保全民参保登记率达到100%，养老、医疗保险参保率分别达97%和98.91%；全区引进各类人才4300余人，培育高技能人才1200余人，新增大创企业64家，各项目标任务提前超额完成。

　　顺势而为  助力发展

　　人才引培“优才计划”稳步实施。聚焦优化营商环境，建立人才引培、项目申报、职称认定、居住落户、政策答疑、资金扶持等全链条服务机制，助推产城融合发展。截止目前全区引进留学回国人员323人，硕士及以上毕业生697人，培养高技能人才1202人。青年人才引培孵化“春苗行动”扎实开展。高质量承办第六届中国杭州大学生创业大赛拱墅赛区比赛，吸引全国80余所高校106个创业创新项目同场竞技，我区2名选手摘得特等奖和一等奖。举办“智汇运河·创在拱墅”项目对接会，加速优质创业项目落地拱墅。劳动纠纷多元化解再添利器。全市首创仲裁诉前调解机制，正式运行以来调解成功劳动争议案件324件，挽回劳动者经济损失490余万元。构建和谐劳动关系三年行动加快实施。实施企业人力资源管理师、劳动关系协调员和工资集体协商代表3支队伍能力再提升工程，为全区330家重点企业提供免费用工评估诊断，完成252家企业薪酬调查及人工成本监测。人事管理科学有序推进。聚焦全面深化改革，做好机构改革过渡期公务员和事业单位人员管理，严密调配、交流、转隶涉改革人员，指导涉改单位落实岗位设置、工资福利等各项保障，协助做好事业单位人员招录，指导监管国企招聘带编人员。

　　乘势而上  提质服务

　　创新推动“最多跑一次·四个办”服务提质工程。推出“导办先行，预先帮办”服务模式，群众平均等候时长减少至15分钟，从“最多跑一次”迈向“提速陪你跑”。按照“四个一律取消”要求精简事项25个，取消材料43件，政务服务事项100%开通网上办理，80%以上实现“掌上办”，“跑零次”比率达到90%以上。持续推进业务下沉，39项公民个人事项实现就近办，下沉率达到76%，群众办事更加便捷。扎实开展“拱墅就业360”工程。紧盯重点就业人员服务需求，积极争取区级就创政策带动就业创业，办好公益性招聘，减少失业人员存量。深化推进街道社区公岗转岗，巩固领跑优势。举办公益性招聘40场，职业介绍2857人，发放就创补贴3100余万元。推深做实社会保障服务。落实“降费减税”要求，为全区463家企业返还社保费9200余万元，惠及1.3万余人。实施“社银联办”，32项社保业务可在杭州联合银行网点就近办理。深入区内8家社区医院开展“医+医”便民服务，惠及群众900余人。开展退休人员增资与灵活就业人员降费政策宣讲，聚焦需求做好“出生一件事”和“身后一件事”工作。

　　借势而进  做优品牌

　　“拱墅工匠”打响世界。杭州运河技工学校教师石丹斩获第45届世界技能大赛美发项目金牌，成为在该项目获得金牌的首位浙江选手，人社部、省人社厅等多部门通报嘉奖。启动2019职业技能建设推进年，成立“运河大师宣讲团”，举办新时代拱墅工匠精神宣讲系列活动7场，“拱墅工匠”全国影响力进一步提升。“无欠薪”区创建全面启动。加大对建筑、物业、餐饮等欠薪易发高发行业整治力度，重拳整治恶意欠薪，妥善处置群体事件，统筹处理新型复杂欠薪案件，“无欠薪”工作受到杭州市政府集体嘉奖。今年累计受理欠薪案件1371件，帮助1825名工人讨回薪资1200余万元。“精品退管4.0”提速升级。深化退管服务“5A”评估三年计划，圆满完成全区第七轮7.68万名企退人员体检。结合庆祝新中国成立70周年举办文化养老活动177场，为全区10.2万名企退人员发放慰问金近2.8亿元。东西部劳务协作扶贫成果丰硕。启动黄平、来凤“春风行动”，举办专场招聘会5场，推送扶贫岗位3800个。设立拱墅区驻黄平县职业介绍专窗，挂牌区内10家优质企业为“黄平县劳务输出就业基地”，驻拱墅区劳务联络工作站实现实体化运转。

　　应势而行  担当作为

　　高质开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。以学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，紧扣区委部署和人社实际，坚持学思践结合、查改行贯通，重点聚焦难点、痛点、堵点问题，调查研究、集中攻坚，以实际行动检验主题教育成效。高标打造“红社党建”服务综合体。积极融入“党建双强”工程，推进“一支部一品牌”创建，用好“红社驿站、红社代跑、红社讲堂、红社公益”四类载体，全力争创最强支部，培育过硬支部，党建引领中心、服务发展的优势和功效全面显现。高效落实“走亲连心三服务”。建立首问责任、全程代办、月报季研、跟踪督查推进机制，每月组织“人社服务团”深入基层走访问需，聚力排忧解难。累计解决问题60个，受到企业和群众赞誉。高阶推进干部队伍素质提升。每季评选“比学赶超标兵”，同步在人社窗口设立“党员先锋岗”“支委示范班”，注重在窗口、执法等一线岗位选育优秀干部，以过程推动鲜明实干导向。

　　奋斗新时代，人社再出发。在新时代追梦路上，拱墅区人社局将认真贯彻区委区政府部署要求，围绕中心，服务大局，牢牢把握“人社工作为人民”主线，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真践行新理念，对标对表高质量，在守初心担使命中持续保障和改善民生，奋力书写新时代拱墅人社工作新篇章。

　　抓重点  以一流标准创造一流业绩

　　优化提升人才指数。聚焦人才第一资源，对标优化营商环境专项任务，力争全年引进大学生创业就业人数不少于5000人，其中硕士及以上学历不少于1000人，引进总量迈入全市前三。按计划组织好国家资格持证类比武竞赛、市级技能比武竞赛，持续加大高技能人才培育力度，实现高技能人才培养数再创新高。攻坚拔高就业指数，健全失业预警干预网络，完善常态化劳动力资源调查机制，优化劳动力供需信息平台。抓实高质量就业社区创建，积极打造样板社区，促进失业人员再就业，企业员工稳就业。开展政策援企、用工监测企业推优、公益招聘等活动，协调企业拿出更多扶贫岗位，通过劳务联络站，吸纳结对地区贫困人员来拱墅就业。

　　抓难点  以扬己之长加快破难攻坚

　　深化推进劳动纠纷多元化解机制建设。加快街道劳动纠纷多元化解机制布点全覆盖，深化诉前调解机制，壮大公益律师群体，妥善处理好重大劳动纠纷案件。强力推进“拱墅无欠薪”专项行动。发挥“一办五组”实体化办公优势，联合开展行业整治，加强对政府投资项目建设领域工资发放情况排查和整改，健全覆盖全区的欠薪动态预警监控网络，提高联动处置效能。统筹推进精品退管“五个一”建设。加快建立企退人员电子档案数据库，健全“过程把控+专项审计+行风监督”企退资金监管网络，建立覆盖全区100余个社区的企退人员动态稳控队伍，利用区社会救助信息共享提升精准化服务水平。融合推进事业单位人事管理。按照改革后的职能全面梳理业务清单和流程，做到“一个口子受理、一套材料核准、一个流程审批完结”。优化事业单位和国企招录工作流程，建立人社系统招录工作人员库。配合做好第二轮事业单位机构改革工作。

　　抓亮点  以品牌创优加速服务升级

　　加速推进“最多跑一次”改革。围绕“优化流程、压减材料、共享数据”发力，探索将公民个人办事100%事项下沉至街道，打造“15分钟便民办事圈”。构建集咨询、导办、代办于一体的人社综合服务平台，加大网上办、移动办、掌中办宣传力度，拓宽办事渠道。加快标准化和信息化社保经办服务体系建设，推进跨层级、跨部门事项联办。聚力抓好各类人才招引服务。继续抓实“优才计划”，深化技能领军人才选育，运用“运河大师宣讲团”传播“金牌工匠”精神，及时兑现各项人才激励政策，加快本土人才集聚。发挥杭州市“一会一赛”辐射作用，探索高校与企业产学研合作联盟建设，差异化布局海外人才联络站，高质量举办海外项目路演，促进更多高层次人才来拱墅创新创业。做实做优“红社党建”服务综合体。按照“不忘初心、牢记使命”主题教育要求，紧扣人社重点工作持续发力，围绕助企、惠民两条主线，做优做实“走亲连心三服务”，抓实“契约化”区域党建共建，以组织优势汇聚资源力量，提升党建引领发展、服务中心的贡献值。

　　本版供稿 郭阳辉 朱祺祺