第06版:区两会特别报道
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2025年05月27日 星期二 出版
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区数据局
创新构建“墅能中枢”数据生态管理工作体系
全力打造数字政府2.0区县样板

  今年以来,在区委区政府的坚强领导下,区数据局紧扣省、市数字政府2.0工作要求,勇立数字潮头,创新构建以“1+3+4+N”(1个墅能中枢、3大数能体系、4大基础应用场景、N个衍生场景)为总体布局的“墅能中枢”数据生态管理工作体系,探索培育AI助企员等2025年公共数据资源开发利用及数据要素“双十”典型案例,切实推动人工智能与政务服务深度融合,赋能经济社会高质量发展,全力打造数字政府2.0区县样板。

  1

  即建立一个“墅能中枢”工作体系

  以“墅能中枢”为核心支柱,依托DeepSeek等通用AI大模型,聚焦政务领域垂直应用,深度赋能数字经济、民生保障、基层治理等政府管理服务各领域,不断提升拱墅经济社会发展的含“智”量、含“新”量,全面构建重需求、高效能、保安全的数据生态管理工作体系。

  3

  即建强三大基础能力

  通过运用AI大模型,建强数据归集、数据治理、数智成果输出三大体系,实现经验数字化、预案模型化、数据结论化,持续增强“墅能中枢”基础能力,激活并全面提升自我造血功能,贯穿全区N个应用场景全过程,切实将“创新力”锻造成推动拱墅数字政府2.0建设的“硬实力”。

  4

  即夯实四大基础场景

  以项目管理、五级一仓、数据要素、安全运维4大基础场景为原生动能,将人工智能技术与应用场景深度融合,打通系统、数据、场景、安全全链条,全面夯实“墅能中枢”综合能力,并以此为创新引擎,链接赋能全区N个应用场景,实现单领域场景建设向多维度资源协同转变,持续拓宽创新边界。

  项目管理场景:强化流程管控提质效

  区数据局以信息化项目全过程管理为核心,将政务信息化项目分解为立项、采购、实施、验收、评价、运维、下架等7个阶段18个环节,利用AI智能数据分析手段,有序部署项目管理模型工具,对现有系统应用运行状态、数据归集、云资源使用等进行全方位全过程探查,截至目前已结构化拆解近300个历史项目建设方案,输出近60份深度分析报告,分层分类绘制数据应用“大户”个性化数据资源精准画像,厘清项目管理“一本账”,激活公共数据资源池。强化源头管控,严格执行“人工+智能”报审、第三方专业机构预审、区数据局初审、区级相关部门联审和行业专家评审等5道审批流程,把是否重复建设、历史系统运行绩效、历史数据归集效果等作为新项目立项评审的重要前提,严把“入口关”,过好“紧日子”,持续探索政务应用系统集约高效建运新模式。

  五级一仓场景:赋能为民助企促发展

  区数据局专注于公共数据与企业数据双轮驱动,贯通省市区街社五级,搭建回应基层需求的社区数据仓和回应企业关切的企业数据仓。以数据治理为抓手,在朝晖街道华联社区通过“社区自有+上级回流+线下核查”三管齐下,智能整合条线工作和网格走访,基本建成覆盖老小残等各业务条线落地基层的社区仓,使填报字段量下降2/3,走访量减少50%,初步实现基层业务数字化、基层治理智能化、社区管理协同化。同时,全面汇聚公共数据、互联网权威数据、企业数据等多源多维和省、市、区、街、企多层多级数据,探索建设企业数据仓。通过海量抓取企业基本信息、政府部门为企服务工作日志等数据,实现精准画像。依托数据资源数据保鲜、双向验证、自我进化等机制,有效盘活企业数据,持续输出“政企供需匹配”“政策精准推送”等共性场景,和“科创企业追踪”服务等个性场景,实现为企服务精准触达。截至目前已生成近4.2万家企业画像,沉淀53个专属知识库、31个应用模型。

  数据要素场景:助推数字经济谋新径

  区数据局抢抓人工智能和数据要素发展机遇,围绕“规则+市场+生态+场景”综合改革要求,立足城区实际和拱墅产业特点,以“1+N”工作体系为引领,以数商联盟为载体,率先在省、市交易平台搭建区县级数据交易专区,促成化工新材料领域数据集全国首单跨境交易,2024年全年数据交易登记额达1.45亿,联盟内企业近200家。二手车公共数据授权运营场景升格为省级重点场景,4家数商入选全省首批浙江数商,区县级数智融合数据要素发展模式获2024年浙江省数字经济发展优秀案例,并被推荐至国家数据局。聚焦数商生态培育,以企业需求为驱动,以AI智能数据分析为手段,生成涵盖企业核心能力、盈利模式等多维企业商业画布,精准绘制含数据资源、数据技术、数据服务等6类数商在内的近600份数商图谱。全面承接省市试点任务,聚焦可信数据空间等重点,推动高质量数据集建设。以“数据要素×”大赛为抓手,组织开展年度十大典型案例评选,持续丰富企业库、专家库、案例库、政策库,以赛促用,加快构筑“场景+市场+生态”的区域特色数据要素发展新优势。

  安全运维场景:保障安全运维稳根基

  区数据局深入贯彻落实总体国家安全观,用数据管理思维全面检视和夯实安全管理工作,不断健全覆盖云、网、数、算、用的风险防控体系和权责明晰的安全制度体系,提升综合监管能力和智能化运维水平。通过构建“1+N”网络数据安全制度体系,细化政务系统安全管理等7项制度规范,推动安全运维体系提质增效。创新打造“监测-分析-响应-溯源”智能防御体系,依托安全大脑平台建立多维告警模型,高效处置政务系统漏洞693个,精准封禁恶意IP3932个,以数智运维新机制切实筑牢安全监管基石。

  N

  即赋能全区N个衍生应用场景

  持续深化创新探索,挖掘培育AI助企员等2025年公共数据资源开发利用及数据要素“双十”典型案例,聚焦实战实效,通过重大项目和重点任务智能化管理,持续优化营商环境,助力数字经济发展;打破医疗领域“数据孤岛”,通过构建高效的数据流通与处理体系,建强数据驱动的区域健康多元化新生态;强化多源数据融合,通过整合市监、信访、公安、税务、人社等不同领域数据,推动社会领域风险处置由“信息滞后被动处置”向“线上预警提前防范”转变……以此持续赋能N个衍生应用场景,加快构建数据赋能经济社会高质量发展的全景图。

  道阻且长,行则将至,行而不辍,则未来可期。 

  下一步,区数据局将全力以赴把“墅能中枢”数据生态管理工作体系建设作为贯彻落实数字政府2.0部署要求的总体框架和实践路径,胸怀“国之大者”,聚焦“省之要务”,围绕“民企关切”,做实“关键小事”,不断增强紧迫感、责任感、使命感,拥抱AI浪潮,聚合数据力量,打造更多好用实用管用的应用场景,奋力开创数字新城建设新局面,为加快绘就中国式现代化拱墅实景彰显数智担当。

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