继去年拱墅以连续12年成功创建“省级平安区”而摘获“平安金鼎”后，今年拱墅紧紧围绕区委区政府决策部署，以翻篇归零再出发的心态，召开2018年度平安拱墅建设工作会，积极回应人民群众对安全、法治、公平、正义等方面的新期待和新需求，从更高站位、以更大决心推进“平安拱墅”建设，让拱墅人民有更多获得感、幸福感、安全感，为拱墅的和谐幸福撑起公平正义的一片天。

　　创新治理方式

　　打造共建共治共享新格局

　　平安是幸福的基石，推进新时代平安建设，需要全面提升社会治理的能力和水平。 

　　为更好地推进共建共治共享基层治理新格局的建设，今年拱墅以基层治理能力提升专项行动为载体，全面提升社会心理服务、基层网格治理、行业平安创建、矛盾纠纷化解四个标准，通过项目化推进、清单式落实，全力夯实政法平安基层基础。 

　　提升社会心理服务标准。拱墅作为全省唯一的试点单位，心理服务工作一直走在全省前列，继去年建立全国首个心理服务体验馆，心理服务站实现全覆盖后，今年拱墅将通过软件硬件双管齐下，优化提升社会心理监测预警信息系统，引导培育心理服务社会组织发展壮大，充实一线心理服务专业力量，让拱墅人产生更多的“心福感”。 

　　提升基层网格治理标准。近年来，拱墅已建立和运行区、街道、社区三级社会服务管理中心，网格员队伍已日趋完善。下一步，拱墅将强化网格治理标准，按照“领导干部挂帅、四个平台牵引、多方治理协同、社会心理辅助、基层网格灵通、行业执法落地、专属网格到位”总体布局，引导综合体、商务楼宇和企业等单位参与网格治理，同时深化各类网格资源整合，规范网格员工作规程和绩效管理办法，让网格真正成为社会治理的最小单元、最可靠单元。 

　　提升行业平安创建标准。今年年初，拱墅以校园、工地、商业综合体等14个载体平安标准化建设为试点，尝试行业平安标准化创建，把全域平安创建与平安宣传深度融合，让平安工作在标准化推进过程中为“平安拱墅”建设保驾护航。 

　　提升矛盾纠纷化解标准。近年来，拱墅区先后建立了8个行业专业调委会，培育了一批“品牌调解室”，使基层一线矛盾纠纷调解率一直保持在99%以上。今年拱墅将进一步探索合法处置违法违规信访行为的标准和路径，抓住区人民来访接访中心作为全省唯一的县级接访场所基础建设和服务工作标准试点的契机，全面推进在线矛盾纠纷多元化解平台运用，增强条块部门协同化解成效。

　　守护公共安全

　　建设更高水平的平安拱墅

　　确保公共安全事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局。 

　　这些年来，拱墅每年组织一批社会治安重点地区整治，每年开展创建零发案、降案小区“两小区”创建活动，每年组织平安宣传“八个一”活动，以人民群众对社会平安的需求为导向，坚持预测预警预防机制，加大违法犯罪打击力度，织密织牢公共安全网。 

　　刑事案件是影响群众安全感的重点。拱墅公安通过提升街面见警率、强化科技运用、发挥专群结合优势等措施，全面挤压犯罪活动空间，特别是对黑恶势力等易发多发地带，今年将继续加强排查力度，最大限度挤压涉黑涉恶组织滋生空间，把打击黑恶势力违法犯罪与反腐败、基层“拍蝇”结合起来，突出重点、全面出击，依法严惩、源头遏制。 

　　同时，在加强社会治安综合治理方面，拱墅也将深入推进立体化、信息化社会治安防控体系建设，按级挂牌整治社会治安重点地区和突出问题，深化“零发案小区”和“控案先进小区”创建，有效遏制刑事案件发生，其中对于公共安全中的难点问题生产安全，拱墅将严格落实寄递物流、危化品、交通客运以及出租房等重点行业实名制管理，做到监管零盲区，健全安全生产责任落实机制，突出重点区域、行业、场所安全隐患整治，分类细化风险排查管控标准，抓好重点部位防控，强化重点场所安全管理，完善安防软硬件建设。

　　推进数字化协同

　　全力强化平安创建智能化

　　科技引领创新驱动，平安拱墅离不开大数据的助力。 

　　近年来，拱墅一直以“智慧城市”建设为契机，深化小区智慧安防建设、出租房“旅馆式”管理机制、网格综合治理建设等方面智慧工作，把信息化、数字化、智能化转化为平安工作的核心战斗力，为“平安拱墅”插上智慧的翅膀。

　　自去年以来，拱墅区就依托“互联网+基层治理”的模式，全面完成“四个平台”建设全覆盖，通过实现社会管理、市场监管、行政执法、政务服务等与信息化的深度融合，使“互联网+政务”看得见、可运行、可操作，将智慧治理从理念变为现实。 

　　今年，拱墅也将在此基础上，进一步完善“四个平台”建设，注重成果运用，实现统一调度指挥，形成闭环管理，真正把绩效体现出来，其中区信息指挥中心也将在数据共享、实时交换、督查督办中发挥更大作用。 

　　此外，拱墅还将积极推进“雪亮工程”，按照“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”要求，找准重点区域，合理布局全区视频监控，推进公共区域视频资源、社会单位视频资源和沿街商铺、社区监控资源整合，加快建设视频图像信息共享平台和“人脸识别”系统建设，确保年底前实现重点公共区域和重点行业、领域的重要部位视频监控覆盖率达到100%，联网率达到90%。

　　维护安全稳定

　　为拱墅跨越发展保驾护航

　　一直以来，拱墅都紧紧围绕“幸福拱墅”的目标，积极做好风险防范工作，坚定不移推进司法改革，提高平安队伍整体素质，使人民群众获得感不断增强。 

　　开年以来，在区委、区政府领导下，拱墅平安战线圆满完成多项维稳安保工作，并将金融等风险排查纳入网格化治理，开展打击非法集资、网络传销等经济犯罪专项行动，全力堵塞隐患漏洞，有力维护社会稳定。除了做好信访维稳、风险排查工作，今后拱墅还将借由司法体制改革，不断完善拱墅检察院首创的检察官进驻派出所机制，深入推进拱墅法院承担的家事案件审判改革试点任务，通过项目品牌效应，加强部门街道互通，信息资源共享，更好地推进平安拱墅建设。 

　　在队伍建设方面，拱墅也是积极落实区委“兴五风破三慢”要求，持续开展月度“平安之星”评选，在全区形成“比学赶超”保平安的浓厚氛围。面对接下来新形势下政法平安工作，拱墅也将进一步加强对平安战线干部业务培训指导，办好全区政法信访系统领导干部治理能力研修班，努力提高队伍整体素质能力。 

　　平安，最美不过细水长流。随着平安拱墅建设大会的召开，平安拱墅新的征程又将开启。未来，平安拱墅将顺应人民群众对社会平安的新期待，从更高起点、更高层次、更高水平上全面深化平安建设，让平安获得感深植百姓心中。

　　平安先进名单

　　平安街道

　　米市巷街道 　　拱宸桥街道 　　小河街道 

　　上塘街道 　　　半山街道 　　　祥符街道 

　　和睦街道 　　　湖墅街道 　　　大关街道 

　　康桥街道

　　平安工作先进集体

　　上塘街道皋亭社区、蔡马社区、七古登社区；祥符街道庆隆社区、映月社区、总管堂经合社、人力资源和社会保障管理站；半山街道杭钢西苑社区、夏意社区、石塘社区；康桥街道吴家墩社区、蒋家浜社区、杭州半山发电有限公司；米市巷街道半道红社区、米市社区、城管执法中队；湖墅街道仓基新村社区、城管科、阳光巡防中队；小河街道市场监督管理所、综治办、娑婆桥社区；拱宸桥街道台州路社区、综治科；和睦街道华丰社区、李家桥社区；大关街道香积社区、西二社区、东一社区；区法院立案庭、区检察院侦查监督科、区委宣传部网络指导中心、区公安分局国保大队、祥符派出所、上塘派出所、拱宸桥派出所、文渊小学、区人力社保局劳动保障监察大队、区司法局、区市场管理服务中心、区住建局建设工程质量安全监督站、区城管局市政园林管理所、区安监局综合监管科、区卫计局、京杭大运河博物馆、区信访局公开电话受理中心、区市场监管局稽查大队、区科技工业园区社会事务部、交警拱墅大队、消防拱墅大队

　　平安工作先进个人

　　沃　翔 　张晓军 黄国华 张　杨 　孔洪祥 

　　郑春荣 高　明 　孔淑芳 沈振波 宋加亮 

　　吴维囡 顾建盛 杨　勇 朱云晨 高黎娟 

　　方　波 　陈志忠 王　华 吴芬芳 张惠民 

　　周勇卫 　朱建明 喻　煜 施金晶 徐云丽 

　　陈　芳 　张圣杰 陈泳年 　白　彬 董雪松 

　　宋晓燕 陈水金 程　雅 胡迪锋 孟秋虎 

　　史超君 耿书超 沈　磊 徐玲玲 俞伟璐 

　　秦红英 许程伟 金美琴 李东立 傅　波 

　　包立飞 楼　颖 　董　艳 　陈　珲 　沈建松 

　　徐　雁 边鸿昌 李　锦 周建利 郑琴芳 

　　李永杰 李　辉 黄根山 俞根潜 杨　林 

　　江　芬 　朱　敏 　游凌飞 房　信 　应　航 

　　祝　丽 　陈舒悦 朱凤军 朱理清 张米琳 

　　沈松峰 汤忠良 费　列 倪智晟 张一帆 

　　杨　薇 　张　华 朱玉良 周准彬 叶晓青 

　　周艳琪 李秋阳 张晨卉 周士奇 唐　浩 

　　王　青 　盛晓炯 黄家裕 熊　凯 　王　清 

　　桑盛川 张霞娟 马忠明 徐杰炯 李峻雷 

　　庄玉峰 赵笑迎 杨　江 　陈双英 史宇明