区人大常委会副主任 卢建标
结合区人大城建环保工委和自身工作实际,围绕区委大讨论活动工作要求,深入学习、加强思考、改进工作,主要做好以下三个方面工作。
一、激发热情增动力。深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,坚持不懈抓好理论武装,进一步增强四个意识,不断强化责任担当。通过开展“解放思想勇开拓、争先创优敢担当”大讨论活动,进一步激发工作热情,努力将学习成果转化为做好新时代人大工作的强大动力,转化为践行“两个维护”的高度自觉,转化为当好“八八战略”再深化、改革开放再出发的排头兵的坚定决心,转化为助力拱墅加快建成运河沿岸名区、实现大城北崛起的实际行动。不断提升政治站位、把牢政治方向、坚定政治自信,特别是对人民代表大会制度的自信。坚持“双一流”工作标准,对标先进,更加有力地回答好省委书记车俊提出的“六问”,更加深入地查找“六个不足”、努力实现“六个变”。着力避免调查研究不够深入、监督问效流于形式等潜在问题,努力克服自我满足的意识,自觉摒弃“过得去”工作要求,始终保持人大排头兵的进取和担当。
二、聚焦助力展作为。切实履行宪法和法律赋予的职权,主动接受区委的领导,以合力助推区委重大决策部署为抓手,扎实推进人大各项工作。坚持正确监督、有效监督,在监督工作中,着力处理好“当绅士与当战斗员”“监督与支持”“形式与质效”三个关系,坚持寓支持推进于监督问效当中,通过人大依法履职,推动党委重大部署落到实处。在坚持依法监督、程序规范基础上,更加注重实效,勇于突破、敢于创新,在服务发展上担当有为,抓重点、议大事,谋全局、促发展,始终与党委政府同向发力、同频共振,共同推进拱墅经济社会高质量发展。切实找准当前人大监督工作的重点,找准人大监督工作与服务中心大局的结合点,切实肩负起大城北开发建设5个方面的责任担当,在助推“六大专项行动”中,与区委保持同频合拍,协同发力,持续关注重点区块开发建设、美丽拱墅建设,切实推进城市基础设施建设、生态环境保护、城市管理细节全面提升,全力以赴投入大城北开发建设实践。
三、服务群众显担当。坚持以人民为中心的发展思想,珍惜宪法法律赋予的平台,立足岗位、率先垂范,更多地深入基层、深入群众,加强与代表和选民的联系,关注民生、表达民意、维护民利,把人民群众的意见建议带上来,将党委政府的政策传递下去,回应群众关切,切实发挥好联系群众的桥梁纽带作用。以保障和改善民生为出发点和落脚点,深入推进政府民生实施项目监督工作,持续跟踪推进民生实事项目实施,确保项目落地见效、取信于民。从人民群众的利益出发,从人民群众对美好生活的向往出发,对经济和社会发展中的“热点”“焦点”“痛点”“难点”问题,跟踪监督、持续推进,紧盯困扰民生的“关键小事”,针对性开展调查研究,提高视察审议质量,提升监督工作质效。
区人大常委会副主任 徐美娟
解放思想,敢于担当,就是要打破桎梏,创新思维,发扬敢闯敢试、敢为人先的精神,大胆探索走出新路。在我区深入实施“八八战略”,加快建成运河沿岸名区,实现大城北崛起的当前,我们要干字当头、勇创一流,充分发挥人民代表先锋模范作用,开创代表工作新局面,为拱墅新发展添砖加瓦。
一、树立以人民为中心的思想。习总书记在党的十九大报告中强调了要以人民为中心的思想,作为人大战线的同志,在实际工作中要牢记“人民选我当代表,我当代表为人民”。人大代表来自人民,应当坚持从群众中来、到群众中去。要继续发扬好密切联系人民群众的传统,坚持代表进站接待选民制度,创新开展各种形式的选民接待活动,注重深入一线、深入选民,走进社区、走进企业,开展征集民生微实事、解决困难群众微心愿等活动,进一步扎实推进民生实事项目落地生效,力争在更大广度、更多层次,更深维度迎合群众需求,使民生实事向着群众美好生活的方向迈进。同时要听民声,汇民意,集民智,聚民力,献计献策,共同为运河沿岸名区建设和大城北崛起当好助推员。
二、坚持以创新为动力的思维。创新是发展的动力。实践证明,唯有持续深入地推进创新,才能更好地激发新时代人大代表工作的活力,才能更好地发挥人民代表作用,更好地服务中心大局。要在创新搭建代表履职服务平台,创建服务载体,提升代表履职能力,完善代表履职管理评价等方面进行再创新,再提升。一是要进一步创新民生实事代表监督机制。继续深化政府民生实事代表监督“六个一”制度,做好监督点与面结合、日常与重点结合、个人与集体相结合的三个结合,实现民生实事代表监督全覆盖。继续完善监督专家库,实现精准监督、有效监督,推动高质量的为民办实事。二是要进一步创新代表履职评价体系建设。从知法守法、出席会议、参加活动、审议发言、提出建议意见、接待选民、社会责任、特色加分、负面清单等多个维度,对代表履职情况进行量化评价,并将量化评价结果作为代表评优评先、连选连任和推荐为上一级人大代表候选人等工作的重要依据,进一步激发人大代表的履职热情,充分发挥人大代表主体作用。三是要进一步创新建议办理机制。要创新办理机制,完善“二上二下”的建议对接机制,使代表建议能够精准办理。强化督查和建议办理回头看,努力提升建议的解决率,使代表建议从办理满意向结果满意转变,更好地体现人大代表参政议政,更好地体现人大代表在服务中心大局、服务人民群众上的特殊作用。
三、扎实以街道为主体的基础。街道人大工作是区人大常委会工作的基础,是区人大常委会工作的延伸,也是区人大常委会联系群众的桥梁。街道人大代表工作是基层人大工作的重点,要着力规范化建设,夯实人大工作的基础。一是进一步加强阵地规范化建设。进一步引导各街道优化联络站(点)设置布局,提升代表联络站硬件设施建设,并适当增加联络站(点)数量。以联络站、点为依托,鼓励代表结合各自专业特长,建设特色联络点,更好地扩展阵地作用。二是进一步加强工作规范化建设。进一步规范和完善街道人大工作制度,规范街道代表联络站建设,做到“六有”“六上墙”,提升人大代表工作水平。三是进一步加强机制建设与创新。设立街道人大代表工作交流机制,形成互看、互比、互学的良性竞争机制。推出年度创新行动计划,助推街道人大代表工作的“一街一品”,从而为拱墅建设运河沿岸名区增光添彩。
区人大常委会副主任 孙剑甫
思想是行为的先导,解放思想必然带来观念的新转变、改革的新突破、经济社会的新发展。今年是改革开放四十周年,也是“十三五”规划实施承上启下的关键年,区委组织开展“解放思想勇开拓,争先创优敢担当”大讨论活动更具意义。按照大讨论活动要求,联系自己工作实际,要做到四点:
一、在查找短板中促进思想解放。能否正确对待和查找短板事关思想解放。我是人大工作的一名新兵,从政府转岗到人大后,自认为角色转换快、心态调整好、位置摆得正,但对照人大的职责任务,对照省委书记车俊提出的“六个问”“六个不足”和“六个变”的要求,对照拱墅转型发展的新使命,存在不少短板差距,主要是:学习不够深入系统,工作满足于依法按规过得去,激情、锐气、开拓奋进创一流的精神状态有所减退。要进一步端正认识,与时俱进,拓宽思路,找准定位,自觉对标对照对号,在查找短板差距中促进思想解放。
二、在提高站位中保持政治定力。站位关乎定力。进入新时代,在政治上更应把准方向,以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践,坚决做到“两个维护”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决做到听党话、跟党走,始终坚持党对人大工作的领导,始终坚持宪法确定的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体不动摇。只有这样,才能确保人大工作的正确方向,才能体现党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证,才能不忘为民初心,坚守为民情怀,将党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一落到实处。
三、在依法监督中体现责任担当。人大的责任担当应该在依法监督中体现。作为县区一级人大,虽然没有立法权,但有依法开展监督,特别是监督“一府一委两院”依法行政、公正司法的权力。现在监督任务很重,老百姓期盼很高。这就要求我们必须确立以人民为中心的发展思想,深入基层调研,密切联系选民,紧紧依靠人大代表,听民声、集民智、办民事、解民忧;要求我们必须以问题、诉求、效果和满意为导向,聚焦重点、难点、热点、痛点,做到选题要精准、审议讲质量,以审议质量确保监督质量,以监督质量体现监督实效。在监督中全力支持“一府一委两院”工作,有力助推经济高质量发展。通过依法监督、正确监督、精准监督、跟踪监督、有效监督,体现人大的责任担当,确保区委中心工作和重大决策部署落地见效。
四、在勤勉学习中增强履职本领。学习的目的是为了应用和提高。在工作中,要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,认真学习党纪法规,系统学习岗位所需各项专业知识,虚心向人大代表、人民群众、监督实践和先进地区学,做到学用结合、学以致用,在学习中提高自身素养,增强法治思维,创新监督方式,增强履职本领,以激情、用心、实干、担当的精神状态和积极有为、争先创优的工作姿态,为建设运河沿岸名区、打造大城北标杆区贡献自己应有的力量。
区人大常委会副主任 丁智明
全区开展“解放思想勇开拓,争先创优敢担当”大讨论活动,可以说非常及时,十分关键。在深入开展解放思想大讨论活动中,我认为在思想认识上要有新提高,在围绕中心争先进位上要有新提升,在推进司法改革加强监督上要有新举措,要聚焦问题,主动发力,推动人大工作迈上新台阶。
一、坚持党的领导,解放思想提高认识。坚持党的领导,是当代中国的最高政治原则,也是人大监督取得实质性成效的根本保证。只有坚持忠于党、忠于人民、忠于宪法法律的正确方向,司法监督工作的成效才能真正外化为让人民群众在每一个司法案件中感受到的公平正义。要学深悟透习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,自觉用以指导和推进新时代人大工作,使人大各项工作紧扣贯彻落实党中央重大决策部署、回应人民群众重大关切和厉行法治推进全面依法治国。要通过大讨论活动的深入开展,进一步加深对全区发展定位的认识,充分认识到建成运河沿岸名区、大城北崛起示范区的压力和挑战,进一步增强破除发展障碍的迫切性和坚决性,进一步提升落实发展的自觉性和主动性,为加快推进法治拱墅建设奠定坚实的思想基础。
二、围绕中心工作,争先进位敢于担当。紧紧围绕区委中心工作以及人民群众关心的热点、难点问题,争先进位敢于担当,发出人大好声音,展示人大好形象。要加强对“一府两院”的监督,不断提高工作的针对性和实效性,着力推进法治拱墅建设进程。一是深化民主法治监督。通过常委会审议、主任会议听取、专委会视察等形式加强对政府工作的监督。积极宣传社会主义法治理念,督促相关部门普及以宪法为核心内容的法律知识,推动全面完成“七五”普法工作规划目标任务,努力推进法治拱墅建设和民生工作。二是深化司法工作监督。围绕公、检、法、司机关司(执)法工作人员在依法履职、公正司(执)法方面容易发生问题的环节,通过常委会审议、主任会议听取等形式加强对两院的监督。开展法、检“两官”监督工作是区人大常委会的一项探索和创新,要健全完善“两官”监督工作机制,为拱墅跨越发展保驾护航。三是按照法律法规要求,统筹协调,组织开展好监察工作监督。
三、坚持突出重点,高度关注司法改革。2017年以来,区人大常委会高度关注区法、检两院司法体制改革,听取了区检察院司法改革情况的汇报,关注了区法院以审判为中心推进诉讼制度改革等工作,助推了司法改革整体推进和重点突破。实行新型办案机制后,法官、检察官办案主体地位逐渐得以确立,新的矛盾和问题又将浮出水面。随着司法改革进入攻坚期和深水区,为确保监督不缺位,要继续深入开展区法、检两院专项工作监督,助推区法、检两院完善以“两官”为中心的各项监督管理制度,推动司法公开,满足当事人知情权、自觉接受人民群众监督,彰显司法公信力。下一步还要不断完善区人大法制内司委员会工作机制,高度关注区政府机构改革,加强调查研究,推动新时代人大工作高水平发展。
区人大常委会副主任 杨涤
区委七届四次全会以来,在全区上下兴起解放思想大讨论热潮,面对讨论,要思考这样几个相互关联的问题:我们应当以怎样的视野和境界看待大讨论?以怎样的精神状态参与大讨论?从大讨论中感悟和收获怎样的成果?换言之,我们对开展解放思想大讨论的出发点和落脚点是什么?我觉得可以从以下三点入手:
一是在解放思想大讨论中武装头脑、统一思想。拱墅大发展,我们靠什么? 靠的是解放思想。解放思想要提高站位把握原则,即必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。解放思想大讨论的过程,就是武装头脑、解放思想、画出最大思想同心圆的过程。要在以往学习的基础上,进一步强化学习的系统性和针对性,解决对新思想“认识不全面、把握不准确、理解不透彻”的问题,升华真懂真信真用的思想境界。要把思想统一到习近平总书记对浙江工作的重要指示上。习近平总书记对浙江工作提出八八战略,为浙江发展明确了总体要求、主攻方向和着力点。这是总书记为浙江量身定做的最直接的思想指导和行动指南。只有准确把握总书记重要指示的内涵精髓,才能更好地解放思想;也只有通过解放思想完善工作举措,才能把总书记的指示精神真正落到实处。
二是在解放思想大讨论中直面现实、触动思想。拱墅大发展,我们缺什么?开展解放思想大讨论,必须坚持问题导向和靶向思维。要对照省委书记车俊提出的“六问”、“六个不足”。
对标找差应在三个层面展开。第一层面,查找思想症结,最根本的是有没有始终坚持以人民为中心的发展思想。在解放思想大讨论中,我们一定要深入排查发展中存在的“痛点”“难点”“堵点”。第二层面,查找发展中存在的不平衡不充分问题,包括拱墅在经济结构、发展动能转换、生态环境、统筹规划建设等方面的问题。要坚决破除传统观念和惯性思维的负面影响,在提升发展理念、破解瓶颈制约、集聚创新资源、补齐民生短板等方面找到有效监督路径。第三层面,查找人大体制机制障碍,包括不利于依法履职、不利于发挥代表作用、不利于彰显监督成效的体制机制障碍。要找准人大工作和中心工作的结合点、切入点,切实解决人大工作和经济中心贴近不足、结合不紧、参与不多等问题,更好地发挥地方国家权力机关的作用,促进拱墅经济社会大发展。
三是在解放思想大讨论中强化担当、勇攀新高。拱墅大发展,我们干什么?解放思想不仅是个认识问题,更是个实践问题。当前,拱墅最大的实践就是推动高质量发展,把运河沿岸名区建设不断推向前进。结合自身工作,可以从三个关键词的角度审视对解放思想的要求。第一个关键词:推动。把解放思想与推动工作接轨,推动拱墅高质量发展,要围绕为什么要“推”、怎样更好地“动”,以更具自觉性和紧迫性的奋斗姿态来解放思想、开动脑筋、集思广益,找到勇攀新高的思路办法。第二个关键词:宣传。要增强做好新形势下人大新闻宣传工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。要把握宣传重点,切实增强人大新闻宣传工作的针对性和实效性。要加强人民代表大会制度的宣传、宪法法律实施和监督的宣传、人大依法履职情况的宣传、人大代表履职情况的宣传、街道人大工作和建设的宣传。要坚持守正创新,努力加强人大宣传阵地建设和队伍建设。第三个关键词:担当。强化责任意识和担当意识,切实解决身上存在的“二线”思想和进取心衰退、安于现状、无所作为的现象,继续发扬“激情用心实干担当”精神,引导全体代表树立和保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。
总之,要在解放思想大讨论中把思想活力转化为发展动力,以新思想作为行动指南,以高质量作为基本准绳,确保大讨论活动取得实效。
区人大常委会副主任 韩峻
今年,根据区委要求,我认真对照大讨论活动方案,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习“八八战略”以及习近平总书记对浙江工作的重要指示精神,对照车俊书记提出的“六问”“六变”,围绕区委中心工作,立足人大监督工作,解放思想,对自己的思想观念、工作方式、工作作风等进行了深刻的思考,主要突出三方面。
一、践行“学”字,在思想上再提升。要想解放思想,首先要不断学习,只有先学一步,深学一层,才能冲出现有僵化思想的“牢笼”,用全新的思维去分析问题,去谋划发展。习总书记提出,要在学懂、弄通、做实上下功夫,“学懂”是“弄通”“做实”的前提,“做实”是弄懂的目的;车俊书记提出要以“大学习、大调研、大抓落实”推进“八八战略”再深化,“大学习”是第一顺位,终极目的就是为了“大抓落实”;而区委开展“解放思想勇开拓、争先创优敢担当”大讨论活动,与中央、省的要求保持一致,是为了更好地指导实践,敢于担当,为建设运河沿岸名区注入新的工作活力。作为一名党外干部,我会着力用中共十九大精神和习近平总书记新时代中国特色社会主义思想武装头脑,不忘初心,牢记使命,坚持中国共产党的领导,坚决维护以习近平同志为核心的中国共产党中央权威,牢固树立“四个意识”,不断提高自己的思想觉悟。
二、克服“旧”字,在工作上再创新。人大工作依法而为,是一项法律性、程序性很强的工作,但这并不意味着要一直墨守成规,随着新时代的发展,监督工作也可以与时俱进,创新工作方法,既完成法律规定动作,又能跟随发展的步伐,为群众实实在在发声。作为一名人大代表,通过这次大讨论活动的问题查找,我清醒地认识到,自己在履职过程中还不够“沉下身”,真正的“沉下身”,不仅只是拘泥于进代表联络站接待、代表视察等活动,而要坚持“问题”为导向,把人民放在心中最重要的位置,深入开展大走访大调研,听民声,
汇民意,聚民智,打通联系服务群众“最后一公里”。同时创新工作模式,开展“回头看”常态化,对监督内容的整改落实情况跟踪督查,增强做好代表工作的使命感和责任感,为经济社会持续健康发展交出满意的“代表答卷”。
三、立足“实”字,在行动上再务本。对下一步工作,我会紧紧围绕党的十九大提出的目标任务,全面担负起宪法法律赋予领导干部和人大代表的各项职责,牢固树立“四个自信”,以全新的面貌、全新的作为为拱墅的经济社会文化发展服务。在教育工作方面,全面贯彻党的教育方针,以办好人民满意教育为目标,促进辖区教育发展的总体水平全面提升,教育成果惠及全民。在科技创新方面,密切关注企业创新发展,促进科技成果转化,助推我区科技创新体系建设,打造具有拱墅特色的科技企业和科技团队。在文化工作方面,助推文化引领战略加快实施,坚持文化创新发展,深挖研究文化遗存,培育建设文化园区,以大活动、大项目助推文化发展,让群众共享公共文化服务体系建设成果。在医疗卫生方面,跟踪健康拱墅建设,密切关注我区深化医疗卫生体制改革进展,助推基层医疗卫生服务体系建设。

