2024年拱墅区高水平打造数字新城八大政策包

　　一  助力新制造业提档发展

　　(一)加大稳工业促投资扶持。2024年1-12月同比增长5%以上的规上工业企业，按照企业1-12月产值增量部分的2%给予扶持。对2024年投资入库2000万元(含)至5000万元、5000万元(含)至1亿元、1亿元(含)以上的制造业投资项目，分别给予项目单位50万元、100万元、150万元的扶持。

　　(二)鼓励企业上规升级。对首次上规纳统的工业企业给予30万元扶持。对个体工商户或分公司转为独立法人企业首次上规纳统的工业企业，再给予额外10万元扶持。对首次认定的国家级专精特新“小巨人”企业、省隐形冠军企业、省级专精特新中小企业，按政策分档分别给予不超过120万元、100万元、30万元扶持；区外新引进的专精特新企业享受同等级扶持。

　　(三)支持产线技术改造。对专精特新企业、新升规制造业企业开展技术改造总投资在500万元以上的，给予市、区两级补助。其中，新一代信息技术及应用、高端装备、生物医药、集成电路、新能源、新材料产业项目按照实际完成投资额(设备、外购技术及软件投入)的20%给予补助，最高补助1亿元；其他项目按照实际完成投资额(设备、外购技术及软件投入)的10%给予补助，最高补助5000万元。

　　二  加快数字经济提能升级

　　(四)加大数字经济企业扶持。2024年数字经济核心产业增加值比上年增长8%以上的规上数字经济核心产业服务业企业，按照2024年增加值增量部分的5%给予扶持。

　　(五)支持企业贯标和示范认证。经认定，对首次通过数据管理能力成熟度评估模型标准(DCMM)二级、三级、四级评估认证的数字经济核心产业企业，分别给予15万元、20万元、40万元的一次性奖励。

　　(六)降低企业算力服务成本。对于租用辖区各大数据中心机柜的规上数字经济核心产业企业，按照年服务合同金额的50%给予每年最高不超过100万元的扶持。

　　三  推动服务业高质量发展

　　(七)支持重点生产性服务业发展壮大。对交通运输、仓储和邮政业、租赁和商务服务业、科学研究和技术服务业、文化、体育和娱乐业、生态环保和环境治理服务业企业，2024年1-11月营收达到1亿元及以上，且同比增长10%(含)-15%、15%(含)-20%、20%(含)以上的，分别给予10万元、15万元、20万元的扶持；2024年1-11月营收达到5亿元及以上，且同比增长 20%(含)-30%、30%(含)以上的，分别给予30万元、40万元的扶持。

　　(八)支持服务业企业上规发展。对于实现2024年度上规入库的服务业企业给予10万元的扶持；对2023年10月1日以后新注册成立(或开业)、且2024年实现月度上规入库的服务业企业，给予15万元的扶持。

　　(九)鼓励服务业企业做优做强。支持符合条件的企业申报浙江省服务业领军企业。对当年评为浙江省服务业旗舰企业龙头企业、行业领跑企业的，分别给予50万、30万、10万元的扶持。

　　四  着力扩大内需提振消费

　　(十)鼓励商贸企业上规入库。对2024年月度入库、年度入库的批发、零售、餐饮企业，每家企业给予2万元扶持。

　　(十一)鼓励发展首店经济。对每引进1家国际顶级品牌首店(旗舰店)、国际一线品牌首店(旗舰店)，且纳入限额以上社零统计的，分别给予其运营主体50万元和30万元奖励。

　　(十二)支持开展促消费活动。对列入省、市重大促消费活动安排(需有省市相关部门文件)，由大型商贸零售企业或相关特色街区管委会自主组织的，经审定，按活动投入的不超过30%给予扶持，单家企业一年内最高不超过2次，金额全年最高不超过50万元。

　　(十三)鼓励餐饮业高端化发展。对2024年被评定为一星、二星、三星米其林餐厅且纳入我区限额以上社零统计的企业给予其运营方30万元、40万元、50万元的扶持。对获评一钻二钻、三钻黑珍珠餐厅且纳入我区限额以上社零统计的企业，给予其运营方10万元、20万元、30万元的扶持。

　　(十四)鼓励批发业稳步回升发展。对纳入限上批发业统计且财政级次在拱墅的商贸流通企业，2023年销售额超过30亿，2024年销售额同比增幅在5%以上的，最高按照企业当年缴纳印花税形成区地方经济贡献的60%给予扶持。

　　五  促进建筑业平稳健康发展

　　(十五)鼓励建筑业企业入库。对2024年季度、年度入库的建筑业企业，每家企业给予2万元的扶持。

　　(十六)鼓励建筑业企业优质发展。对2024年获得特级资质或新迁入我区的特级企业，每家企业给予100万元的扶持；对施工总承包二级企业资质晋升为施工总承包一级资质的，给予50万元的扶持。

　　六  推动文创产业提效发展

　　(十七)促进推广数字文化产品。支持文化企业运用新一代信息科技和交互手段，加快新业态、新产品、新消费模式开发，加大数字视听、数字展陈、数字游戏、数字文化藏品、数字文化体验等数字文化产品推广应用，视项目的创新性和影响力，按照产品销售额或技术服务收入的10%最高不超过100万元扶持。

　　(十八)扶持优秀原创作品。通过拱墅区申报的作品，获评全国、省、市精神文明建设“五个一工程”奖，经认定，分别给予最高不超过100万元、30万元、10万元的一次性奖励；获中央、省、市宣传文化部门扶持项目，经认定，参照“五个一工程”奖分别给予同级别50%的一次性奖励；获评国际级行业类奖项、全国及省级常设性文艺奖项的，经认定，最高分别给予不超过80万元、30万元、10万元的扶持。

　　(十九)支持著作权保护。对文创企业当年取得浙江版权服务中心著作权登记证书的作品，经认定，给予每件作品最高200元的扶持，单家企业扶持不超过20件。对获得国家级奖项的著作权登记作品，给予3万元-5万元的扶持；对获得浙江省级奖项的著作权登记作品，给予2万元-4万元的扶持。

　　(二十)鼓励工业设计产品扩大销售。对重点文化企业年度销售额在100万以上的原创工业设计产品，按年销售额的5%给予扶持，单个产品最高扶持50万元，单家企业每年最高扶持200万元。

　　七  助推外资招引落地提质

　　(二十一)扶持先进制造业外资项目。对外资总投资达1亿美元(含)以上且首年实际利用外资3000万美元(含)以上的先进制造业项目，在政策有效期内享受省市政策的基础上，每个项目每年按当年度实际利用外资额1%的比例给予配套奖补，累计最高不超过2000万元；对外资企业以增资或利润再投资形式实施技术改造等，且年度实际利用外资3000万美元(含)以上的，在政策有效期内享受省市政策的基础上，每个项目每年按当年度实际利用外资额1%的比例给予配套奖补，累计最高不超过2000万元。对总投资达1000万美元(含)以上且首年实际利用外资300万美元(含)以上的先进制造业项目，每个项目每年按当年度实际利用外资额1%的比例给予奖补；对外资企业以增资或利润再投资形式实施技术改造等，且年度实际利用外资300万美元(含)以上的，每个项目每年按当年度实际利用外资额1%的比例给予奖补。

　　(二十二)加大重大服务业外资项目支持力度。对当年度实际利用外资1亿美元(含)以上的高技术服务业项目，在政策有效期内享受省市级政策的基础上，每个项目每年按当年度实际利用外资额1%的比例给予配套奖补，累计最高不超过2000万元。对当年度实际利用外资1亿美元(含)以上的其他服务业外资项目，在政策有效期内享受省市级政策的基础上，每个项目每年按当年度实际利用外资额7‰的比例给予配套奖补，最高不超过2000万元。对当年度实际利用外资1000万美元(含)以上的高技术服务业项目，按当年度实际利用外资额1%的比例给予奖补。对当年度实际利用外资1000万美元(含)以上的其他服务业外资项目，按当年度实际利用外资额7‰的比例给予奖补。

　　(二十三)加大跨国公司区域和功能总部招引力度。对跨国公司或境外世界500强企业在拱墅投资设立独立核算的区域总部或外资研发中心等功能性机构项目，经认定后，在政策有效期内享受省市政策的基础上，每个项目每年按当年度实际利用外资额1%的比例给予配套奖补，累计最高不超过1000万元。

　　八  强化科技创新和要素保障

　　(二十四)鼓励企业加大研发投入。经认定，对新纳入区统计库且年度研发投入在500万元以上的企业，给予15万元扶持。

　　(二十五)有效扩大政府性融资担保业务覆盖面。深化政府性融资担保体系建设，提高小微企业融资担保覆盖面，简化审批流程，提高业务办理效率，保持担保费率0.5%(含)以下。

　　(二十六)鼓励用户侧储能项目建设。鼓励企业用户或综合能源服务商根据用户负荷特性自主建设储能设施，充分利用分时电价机制，主动削峰填谷。对于2024年投建的年利用小时数不低于600小时的储能项目，给予160元/千瓦的扶持，单个项目不超过30万元。

　　拱墅区2024年“为企服务十件实事”

　　聚焦政策  精准速达

　　聚焦商贸金融、制造业、数字经济、服务业等8大领域，出台新一轮企业扶持政策包；全年安排企业政策扶持资金增幅不低于年度一般公共预算增幅；评选年度百家“高质量发展突出贡献企业”、百家“产业赛道创新领跑企业”，及时做好政策兑现；全面上线“企业服务百事通”，利用大数据平台，实现政策直达，方便查找、精准推送。

　　二

　　聚焦产业  精准赋能

　　培育国家级专精特新“小巨人”企业、省级隐形冠军企业、省级“专精特新”中小企业、数字化车间、产业数字化服务商、市级链主企业等35家以上；全年举办数字赋能、政策解读、要素对接、产业链协同等面向市场主体的活动24场以上；助力辖区企业积极申报杭州市总部企业。

　　三

　　聚焦政务  精准提质

　　深化政务服务增值化改革，在涉企高频事项上做减法和集成，重点在企业全生命周期、重大项目推进上形成3个以上“一类事”改革成果；在产业发展上做乘法和拓展，重点在电竞医美等产业形成“一类事”特色成果；设立政府采购智能化评审工位，优化评审流程，政府采购电子标项目占比达100%，履约保证金平均比例不高于1%；持续提升政务审批效率，政务服务“一网通办”率达到98%以上，更好实现企业办事“网上办、就近办、一次办”。

　　四

　　聚焦科技  精准施策

　　鼓励企业加大研发投入，对经认定研发投入增量达到要求的企业给予扶持；常态化做好企业重大关键核心技术需求摸排，实现规上有研发企业走访服务100%全覆盖，征集重点科研计划项目需求20项以上；支持创新主体申报省“尖兵”“领雁”研发攻关计划项目和市关键核心技术攻关项目20项以上；扩大创新券支持范围，发放创新券1000万元以上，鼓励企业通过省大型科研仪器开放共享平台购买科技服务，确保辖区企业应享尽享。

　　五

　　聚焦市场  精准助力

　　支持企业拓展市场，全年组织外贸团组12个、参加境外展会60个、实现出境企业180家次；组织辖区重点旅游企业参加省市区各级文旅推介会；助力市场提振消费，在武林广场、西湖文化广场、运河广场等重点区域开展由政府部门主办或承办的重大促消费活动24场以上；在重要节假日联合特色街区、旅游景区开展各类特色消费促进活动300场以上；对在武林商圈举办优质消费促进活动的企业，给予场地免费的支持；全年审批营业性演出5000场以上，促进演艺市场繁荣。

　　六

　　聚焦要素  精准回应

　　用地方面，全年按计划出让工业用地150亩；融资方面，全区政府性融资担保机构政策性担保业务余额达2亿元，平均担保费率不高于0.5％，新增服务主体不少于40家；用能方面，将园区提升改造腾退用能用于平衡新增项目用能；鼓励综合能耗低于1000吨标煤、且能耗强度在0.49吨标煤/万元以下的民间投资项目建设；进一步加强政府基金引导作用，成立子基金数量不少于5支，基金规模16亿元，投向民营项目比重超75%。

　　七

　　聚焦服务  精准互联

　　打造全域企业服务立体架构，建立“一网、一核、一套标准”，形成企业痛点难点问题高效闭环解决机制：新设立商务社区12家，总数达到29家，力争实现嵌入式企业综合服务中心100%覆盖，形成“一网”；区企业综合服务中心高效运转，形成“一核”；“问题受理、多方协同、限时办理、跟踪问效”的工作机制顺畅运行，形成“一套标准”。以涉企服务事项全面进驻商务社区和园区为目标，加快特色场景落地见效；加强民营企业服务走访，举办“亲清直通车·政企恳谈会”活动24场，组织开展中小微企业解困行动、助力民营企业科技创新提升等专项活动12场以上，实现规上民营企业走访率100%、工商联执委企业走访率100%、企业诉求办结回访率100%。

　　八

　　聚焦法治  精准护航

　　加大优质法律服务供给力度，落实营商服务“律小二”，编制重点产业合规指引1个、重点工作合规指引1个，免费为重点项目落地提供全流程法律服务；推进企业刑事风险防范工作提质扩面，服务企业280家以上；轻微违法行为不予处罚清单综合执法领域全覆盖，“综合查一次”联合执法实施率达30%以上，编制区特色场景清单10个以上；做好海外知识产权保护和预警，全年服务创新主体通过专利快速预审120件、数据知识产权登记200件；做强涉企纠纷化解合力，诉前化解率提升至36%以上。

　　九

　　聚焦信用  精准发力

　　深化企业信用修复“一件事”，申报材料精减至2项，办理时间压缩至3个工作日；全年举办企业信用修复培训会、政策解读会及诚信宣传活动60场以上；通过“企业服务百事通”将企业信用修复名单精准匹配到街道，提升企业信用修复效率，区级审核时间缩短至1个工作日。

　　十

　　聚焦人才  精准纳贤

　　优化人才服务保障措施，为辖区优秀企业和重点人才提供优医优学通道；支持数字技能人才“一试双证”试点企业开展职业技能等级认定工作；新增市级高层次人才1800名；深化与重点高校合作，持续举办“拱聚英才”系列人才招聘活动，新引进35岁以下大学生4万名以上；全年力争“大运英才”人才项目入围100个；强化优秀人才储备，稳步提升各级人才计划申报数量和质量。