今年,区委编办围绕区域发展需要,聚焦主责主业,跋涉改革深水区、焕新体制机制架构、精密调度资源,全面推进机构编制事业迈上新台阶。
迎难直上,砥砺奋进改革之路
全面推进街道履行职责事项清单工作。建立“实施小组统筹抓、编办具体抓、街道主体抓、部门联动抓”工作机制,指导各街道在全量事项清单基础上,迅速推进基本履职事项清单、配合履职事项清单、上级部门收回事项清单编制。全方位修改完善清单初稿,多轮次“三上三下”组织协商化解分歧,多形式调研指导反复打磨,保障各街道履行职责事项清单不断完善。
有力有序落实招投标管理体制改革。全面梳理招投标职能涉及部门机构编制和运行情况,研究形成调整方案。创设重大工作阶段性领导机制,成立区公共资源交易监督委员会,统一指挥调度。构建“发改部门综合指导协调+行业部门具体监管+政务服务部门提供交易服务”的工作格局,实现指导协调、监管、交易服务三分离。按照“编随事走、人随编走”原则,落实人员划转,确保职能平稳落地,工作有序承接。
深化“大综合一体化”行政执法改革。持续落实人员力量全面下沉,优化执法人员布局结构,原则上每年大范围轮岗调整一次、保障下沉(派驻)人员稳定,截止目前,实现67.64%的执法人员、75.93%的执法编制下沉街道。常态化抓好浙江省权力事项库(监管库)事项动态调整完善,已推动30个区级部门在浙江省权力事项库(监管库)中认领监管事项300余件、提交无权限的不认领申请10余件。
优编促能,管好用活机构编制资源
完善焕新区域体制机制。聚焦助力科技创新和经济社会发展,调整区科技局有关职责和内设机构名称。围绕提升社会治理能力,为区信访局增设事业单位区信访综合服务中心。先后完成区知识产权保护中心挂牌、浙江省教育科学研究院附属小学更名等事宜。推动议事协调机构、联席会议设置方案起草工作,目前已对7个议事协调机构、9个联席会议设置方案完成审核。
精准保障重点领域用编。优化用编政策,专项保障政策性安置用编、人才用编,供给随军家属、消防员转岗、退役士官安置等政策性用编需求14名,核准区属国企招聘用工计划15名。会同区教育局完成中小学编制分编,科学配置师资力量,助力完成2025年第一批教职工54名系统内人员调整,优化学校教学人员结构。
从严把关区域用编流程。依托两项预报制,从严把关全区上下关于机构编制方面的各类要求,为科学规划全区机关事业单位、区属国有企业全年用编计划夯实数据保障。对接组织、人社、财政等部门,科学规划公务员招考计划、事业单位招聘计划、人员调动计划。今年以来,办理人员进出编手续140余人次。强化科级领导职数使用链式管理,严把职数使用预报和备案关口,逐步消化解决部分单位超职数配备科级干部问题,预报、备案科级干部60余人次。
严字当头,筑牢监督管理闭环体系
聚焦监督检查减负增能。规范机构编制实名制系统日常管理,实行专人专网专用,依托数字化监管平台预警功能完成30余条数据问题的校验整改,切实提升数据安全性和准确性。建成“线上督查—发现问题—及时反馈—立即整改”的系统化机构编制监督模式,今年以来,累计发现并整改数据隐患问题5例,整改率达100%,有效减轻基层负担、提升整改质效。
数智思维周密编外用工管理。坚持精简高效原则,依托编外聘用人员管理系统,从严从紧把好编外用工限额核定关,严守编外人员的总量红线,持续推动全区机关事业单位编外人员优化规范,严把用人申请关口,配合相关部门做好招聘备案管理,截止目前,审批招聘编外人员130余人次,所有新招聘人员均通过政审。
多向发力压实事业单位登记。今年以来,办结事业单位设立登记1家、变更登记50家、注销登记3家、证书补换领10家,完成2024年度报告公示单位389家,通过率100%,公示率100%。扎实开展“双随机、一公开”工作,运用“自查+书面+实地”等方式,明确9大类29项检查事项,按照3%的比例实地核查12家事业单位,发现问题9项,全部督促整改落实。