区委提出“解放思想勇开拓 争先创优敢担当”大讨论活动是深入贯彻习近平中国特色社会主义思想和党的十九大精神的具体体现，是奋力推进“八八战略”再深化的具体体现，是加快建成运河沿岸名区、实现大城北崛起的具体体现，是思考“六问”、查找“六个不足”、实现“六个变”的具体体现。我们统战人牢牢把握政治方向，紧紧围绕区委要求，找问题、查原因、明方向，以“不忘初心，牢记使命”为主线，以“大学习、大调研、大抓落实”活动为载体，结合实际、结合重点工作开展大讨论。具体结合分管的宗教工作，谈三点想法：

　　一、要在思想引领上想得深。认真学习习近平总书记关于宗教工作的系列讲话精神和中央有关文件精神，建立宗教工作领导小组，落实宗教工作主体责任，加强党对宗教工作领导。2018年8月，在浙江省社会主义学院开展基层民宗干部培训班，全区街道、社区、宗教活动场所负责人100多人参加，赴街道、宗教活动场所宣讲党的十九大精神，努力提升全区基层民宗干部和场所负责人工作水平。

　　把握宗教工作宣传重点，组织开展新修订《宗教事务条例》学习宣传贯彻的“周调、月讲、旬训、季宣、年查”系列活动。在3月份集中一周赴基督教场所开展基本情况调研，4、5月进街道社区组织新《条例》集中宣讲，6月进宗教活动场所和民间信仰活动场所开展“宗教政策法规学习月”活动，辖区9处宗教活动场所和18处民间信仰活动场所全覆盖。7月起，开展新《条例》“百日宣传”活动，制作8幅新《条例》展板在政府机关、宗教活动场所、街道社区等人员密集场所巡回展出，扩大新《条例》宣传的知晓率、参与率。同时，还开展“学条例、讲规范、促和谐”专项活动，以点带面强化宗教界人士对新修订《宗教事务条例》的学习认识，切实促进宗教活动场所的平安和谐稳定。

　　二、要在坚持宗教中国化方向上看得远。坚持宗教中国化方向，以“同心讲坛”为平台，开展宗教界人士谈社会主义核心价值观活动，用社会主义核心价值观团结引领宗教界人士和信教群众坚持中国化方向，宗教领域300多人次参加活动。5月，根据市民宗局“正言正行·五教同行”系列活动要求，区民宗局组织20多名基督教人士赴舟山定海开展爱国主义教育参观学习，进一步增强爱国爱教信念，努力画出宗教界人士的最大同心圆。积极响应省市倡议，在各宗教活动场所部署升挂国旗，做到全区9处宗教活动场所和18处民间信仰活动场所全部升挂国旗。

　　三、要在抵御渗透和宗教反邪上把得准。实行全科网格化管理。建立健全区、街道、社区三级网络两极责任制，将9处宗教活动场所和18处民间信仰活动场所全部纳入街道社区所在网格。深化平安宗教活动场所创建。抓好“1+9”体系建设，抓好保稳定、护安全、促和谐各项工作措施落实到位。开展宗教领域“百日攻坚”安全大检查，成立七个检查工作组，在9月至12月期间，分别包干对全区9家宗教活动场所、18家民间信仰活动场所开展每月一次安全检查，并在重大节假日、节庆活动期间，开展专项安全检查。探索民间信仰活动场所规范化管理机制，出台拱墅区民间信仰活动场所规范化管理实施意见。抓好示范引领，指导各街道开展民间信仰活动场所规范化管理示范创建活动，形成一批示范点。以“四个注重”推进宗教反邪工作，即注重资源整合，注重正反对比，注重以点带面，注重规范管理，全区宗教场所都有宣传橱窗、印有宣传资料、开展反邪培训。

　　区委统战部副部长、区侨办主任、区侨联主席  张路红

　　根据“解放思想勇开拓 争先创优敢担当”大讨论活动的要求，对照年初的工作目标和任务检查，首先分析目前存在的几方面问题。

　　基层统战工作方面：一是基层统战建设规范化和个性化的关系协调，目前全区基层统战工作还不够平衡，有个性化的考虑，但对资源优势和品牌打造的定位缺乏系统性的思考，有示范点建设替代品牌打造的倾向，规范化建设还缺乏制度的明确；二是统战+和+统战的关系协调，既要发挥统一战线人员广泛、涉及面广的优势为辖区重点工作助力，也要充分整合现有的平台优势，为统战人士发挥作用畅通渠道；三是全区开花和开艳丽之花的关系协调，既要在全区面上统筹统战阵地的建设，也要集中精力培育和打造精品亮点。

　　侨办侨联工作方面：一是对新侨的培育、扶持和帮助，以及助力中心工作的作用发挥等还要进一步加强；二是充分挖掘侨联联系广泛、资源丰富的优势，助推全区招才引智、招商引资等中心工作的力度还有待进一步加强；三是凝聚侨心、汇集侨力、发挥侨智，连接大运河文化带建设与一带一路文化的交流还有待进一步加强。

　　下半年主要从这些方面来努力：

　　1.提高党性修养。加强对党的十九大精神的学习，深刻领会习总书记在《庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话》，深刻领会中国共产党95年来的经验教训，已十个“不忘初心、继续前行”为指引，改进工作作风和工作方式、提高工作成效。加强对党章、党规党纪的深入学习，以修身增强党性，以慎行管好言行，以守纪严格约束自己，讲诚信、懂规矩、守纪律，带头遵守廉洁从政各项规定，不断提高自己的党性修养。同时，认真学习本单位的各项业务知识，提高自己的管理能力和工作水平。

　　2.始终廉洁自律。时刻以《党章》从严要求自己，进一步规范自身廉洁从政行为。自觉严守党的纪律、维护党的团结和统一。切实增强党风廉洁“主体责任”和“监督责任”的意识，自觉担负起执行和维护党的政治纪律的责任，自觉作好表率，以身作则，主动维护政治纪律。树立勤政廉政的党员领导干部形象。在生活上保持艰苦朴素，勤俭节约的优良传统；在思想上自觉抵制腐朽思想文化和生活方式的影响；在工作作风上吃苦耐劳，不畏艰险，始终保持积极向上、朝气蓬勃的工作热情和一丝不苟的工作态度。

　　3.强化为侨服务。要树立小部门大作为的担当精神，发挥领导干部的先锋模范作用，做侨界群众的贴心人，关心和解决新侨海归人士来杭在工作和生活中碰到的实际困难，努力营造团结和谐、奋发向上的海创氛围。以归侨侨眷的需求和海外侨胞的愿望为出发点和落脚点，转变不求有功但求无过的思想认识，积极主动、迎难而上、深入基层、深入海归新侨，多倾听侨界群众的批评和意见，创新工作的思想观念，脚踏实地的投入到侨联工作中去，深怀爱侨之心，恪守为侨之责，多办利侨之事，在本职工作中发挥自身的一些优势，体现自身价值，当好侨胞之友。 

　　4.推动基层创新。要紧紧围绕区委七届四次提出“奋力开创运河沿岸名区建设新局面”的目标任务，紧扣“五个着力”，聚焦“六大专项行动”，精准站位、精准发力、积极助推。将工作重心和主要精力向基层延伸，力求发动更多的人、面向更广泛的群体、提升更大的影响力，按照“一街一品”项目化建设目标，抓好落实，力争做到品牌有特色，工作有亮点。

　　区委政法委副书记、区综治办主任  曹云

　　拱墅区正经历新一轮由“破”到“立”发展的关键期，区委在这一时节部署开展大讨论活动，对推动拱墅新一轮快速发展具有重要意义。区委政法委作为创建平安环境，为全区经济社会健康发展保驾护航的职能部门，必须有更大的担当，更进一步的作为。

　　更大的担当，更进一步的作为，要求我们提高站位敢担当。拱墅的平安建设已到了“保牌子”到“争位子”新阶段。在区委、区政府和上级党委政法委领导下，在全区各级各部门和广大人民群众共同努力下，拱墅区已连续13年成功创建省级平安区，但排名一直居于中游。排名争位子体现能力的提升，如何克服短板争先创优，既保牌子又争位子，通过大讨论统一思想有信心，坚持高质量经济发展与有效社会治理同步推进，在推进基层治理现代化、建设更高水平的平安拱墅中发挥更大作用、展现更大作为。

　　更大的担当，更进一步的作为，要求我们统筹大局善协调。今年区委、区政府部署开展“六大专项行动”，区委政法委牵头其中的“基层治理治理能力提升专项行动”，专项行动涉及全区政治安全、经济安全、社会治安、安全生产、市场监管、基层治理等11项内容2895个任务，目前已完成92.54%，余下的是难点硬骨头，需要我们围绕打造共建共治共享的社会治理格局，咬定专项行动提出的工作目标，协调各方抓落实。

　　更大的担当，更进一步的作为，要求我们加强调研出实招。我们面临的风险挑战层出不穷，社会治安从以往大多的偷盗到新生的网络金融诈骗、非法集资，大建设带来的安全生产事故多发等等，这是我们实现大城北崛起，推动拱墅新一轮快速发展必须战胜的坎。围绕落实《浙江省社会治安综合治理条例》，依法强化落实企业主体责任、政府职能部门的行业监管责任、街道的属地管理责任，需要我们加强调研，主动作为，创新治理，用管用的实招切实提高防范处置风险的能力。

　　更大的担当，更进一步的作为，要求我们突出重点抓破解。毛主席曾说过“扫帚不到，灰尘照例不会自己跑掉”，影响我区大城北崛起，推动拱墅新一轮快速发展的平安短板、风险挑战，尤其是影响人民群众安居乐业和我区经济社会健康发展的网络电信诈骗、非访集资、安全生产事故多发等，需要我们担当作为抓破解，为人民群众提供更安全的环境，为我区经济社会快速健康发展创造更安全的保障。

　　更大的担当，更进一步的作为，要求我们创新发展补短板。预测预警预防能力不够强，我认为是当前我们最大的短板之一，就是“智治”，即科技引领的大数据应用。杭州作为智慧城市的引领者，拱墅作为中心城区之一，亟需补齐这一短板。近年来，我区各级各部门发展了基层社会治理“四平台”、视频监控“雪亮”、智能小区安防建设、“三方协同治理”、行业平安标准化体系建设等等，迫切需要系统整合，充分运用大数据谋大智慧，使各项平安风险的预测预警预防落到实处，区委政法委将加快区社会治理综合指挥中心建设。

　　更大的担当，更进一步的作为，要求我们扎实作风强能力。区委政法委认真开展大讨论活动，我将对照省委书记车俊提出的“六问”，对标“六个不足”，剖析工作中存在的问题，努力以深化市域治理为抓手，进一步明晰平安责任完善创建体系；以推广平安标准化体系为抓手，进一步防范风险守住平安底线；以加大科技应用为动力，进一步助推治理能力夯实基础；以提升能力素质为保障，进一步解放思想担当作为。

　　区委政法委副书记、区委防范处理邪教办主任  孙倪华

　　区委的大讨论活动对我们进一步解放思想、对标先进、精准发力、创建平安拱墅具有重要意义。下面我结合实际，围绕主题交流一下，主要分三个方面：

　　一、对召开交流会议的认识。开展解放思想大讨论活动是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的必然要求，必须从学习领会中对标找差，加强工作整改落实，加大问题解决力度，对目前能解决的问题要立说立改，对需要时间解决的问题要明确措施、限时整改。此次召开的平安攻坚战及解放思想大讨论活动围绕工作任务，将分析形势与解放思想相结合。我们今天所交流的解放思想就是要破除传统观念、习惯做法、路径依赖的负面影响，就是要坚持问题导向，强化对标找差，列出一批“卡脖子”问题清单，把解决问题作为检验活动成效的重要标尺。

　　二、平安创建存在的主要问题。我谈一下目前我们在平安创建存在的主要问题：一是思想上不重视。10月9日，区委副书记、政法委书记李炜召开平安拱墅创建工作例会，专题部署平安创建重点工作；区委政法委领导提前一周分赴主要职能部门督促平安问题整改；区委平安办向上沟通，明确在平安创建时间、重点和内容，先后两次召集相关部门、街道部署工作，组织人员督查，但部分单位人员重视程度不够，存在上热下冷、监管不到位、整改不到位现象。二是措施上不落实。今年省第一次暗访就通报了“电动自行车在楼梯间、门厅、走道、安全出口处停放及充电”、“消控室值班人员不会操作”、“消控室主机故障”等问题，区委平安办也多次要求监管部门、属地街道（园区）加强同类问题隐患整改，但相关部门、街道（园区）仍对整改敷衍了事，指导不彻底、督促不到位、整改不落实。三是工作上不到位。今年基层治理能力提升有消防安全隐患整改和消防设施提升改造两项行动，截至11月1日，消防安全隐患整改完成266项，占计划375项的70.93%，消防设施提升改造完成70项，占计划102项的68.63%，在所有项目进度中排位垫底。

　　三、做好平安指数与工作相结合。今年3月份起，省委平安办开始内部通报平安浙江指数，10月24日省平安办向社会首次公开发布9月份全省11个设区市和89个县（市、区）的平安指数。在此次发布的平安指数上，我区成绩不乐观，低于平均数。结合工作实际，我们在增强科技创新、运用先进技防手段和网络信息手段、查控犯罪提高预警能力需要进一步提高；在大数据等先进理念认知率、利用率不高，运用大数据方式化解防范社会风险、预防事故案件等 能力需要进一步提高；在查源共享上不力，运用大数据、互联网、物联网实施全程原踪、分析研判、预警预测的能力需要进一步提高。同时，在我区实施社会治安重点地区整治问题上，不仅要发挥群防群治组织的一线防控作用，更要发挥互联网技术的应用，分析全区社会治安、消防、网络诈骗、交通安全等问题突出的地区实施挂牌整治，建立整治长效工作机制，加强对挂牌地区的指导督查，严格约谈责任追究，严格摘牌验收，做到“出事就挂牌、约谈加问责、干好有激励”，确保挂牌地区整治到位。针对平安创建，建议政法委牵头召开一次座谈会，召集社区、街道、职能部门等听取他们的建议，改进我们在这项工作上的不足。

　　区委政法委副书记、区委维稳办主任 贝建军

　　通过认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，围绕“解放思想勇开拓 争先创优敢担当”主题，特别是全区新时代社会治理和社会稳定的新形势、新任务，推进大平安体系构建的新要求，聚焦形势任务，结合工作实际，梳理不足短板，制定措施整改。

　　通过大讨论，认真剖析主要问题：

　　一、理论学习不够勤奋。我深知作为一名党员干部的理论学习重要性，但对照习主席提出的三种境界：“独上高楼、望尽天涯路”、“为伊消得人憔悴”、“蓦然回首，那人却在灯火阑珊处”差距还很大，学习坐不下来、静不下心、深不进去、悟的不够。学习不够系统，满足工作需要学一学，上级规定学一学，“学习工作化、工作学习化”意识还没有树立起来。满足于学学记记、抄抄写写，结合本职工作进行思考谋划不够。

　　二、创新意识不够强烈。经济社会发展变革加快，社会各种矛盾呈现多样化，对社会治理能力和社会稳定工作提出了新思想、新任务、新要求。自己从事社会稳定工作，如何在预测预判构建好防火机制，如何在快速应对、及时处置、化解源头上构建灭火机制，进行调查研究、创新机制制度不够，有时存在被动应付现象。

　　三、奋斗精神有所减退。自己是一名军人，从军30年，于05年底转业地方工作，出现了“船到码头车到站”的松懈感，觉得自己干好份内事、确保底线就可以。 在工作中存在放松要求，工作激情淡化，“见红旗就扛，见第一就争” 闯劲不够。

　　四、深入基层不够。客观上，今年维稳任务十分繁重，因此对维护社会稳定工作中出现的新情况新问题，调查研究不深入，有时满足于转转看看、听汇报，“解剖麻雀”不够；指导帮带基层还不够，布置任务、提要求多，教方法思路少。

　　针对上述查找的问题，结合工作实际，努力整改：

　　一、加强理论学习，提高素质能力。按照“多读书、修政德”的要求，坚持把学习作为最重要任务，带头学、深入学、系统学。深入学习新时代中国特色社会主义理论，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信；认真学习党章，加强党性修养，用党章规范自己的言行；加强业务知识学习，不断提高自己业务技能；坚持学以致用，努力做到善于思考，学用结合，学有所悟，用有所学。

　　二、围绕形势任务，提升履职尽职。随着国内外形势的不断变化发展，新时代社会综合治理的要求标准不断提高，重大任务、重大活动也不断增多。要紧紧围绕重点，谋划工作，分析研判辖区重大涉稳隐患，切实掌握重大涉稳的动态趋势，超前谋划，精心部署，为党委政府当好参谋，确保涉稳问题能够第一时间发现，第一时间通报，第一时间处置，做到预防在先、处置在前，确保辖区安全稳定。

　　三、突出重点难点，抓好攻坚克难。随着经济社会发展和城市化建设快速推进，社会矛盾叠加明显，重大涉稳问题和重点人员不断增多，要抓好预防化解工作，开展好全区涉稳问题大排查，落实重大涉稳问题项目化监管；开展风险评估，强化三色预警，切实做好源头化解工作。要加强工作联动，强化督导，事权单位和属地责任，尽早及时将涉稳问题消灭在萌芽状态。要加强重点人和事的管控，落实五包、六个一的要求，责任到位、管控到位、联动到位。

　　区委政法委副书记  黄朝武

　　这次把“平安创建”和“解放思想”大讨论作为今天的主题，充分说明了平安创建工作的重要性和任务的艰巨性，解放思想的必要性和紧迫性。下面我以一名普通党员的身份，谈三个方面：

　　一、当前的平安形势分析

　　何为“攻坚战”？就是向坚不可摧的守敌发起的进攻战，也是一场非常难打硬仗和恶仗。把平安创建工作列为攻坚战，充分说明了这项任务的艰巨性、复杂性。要想赢得这场战斗的胜利，就要正确分析研判当前的形势，科学制定方案计划。下面我简要分析一下省市、其他区（县、市）的平安创建工作形势，希望能为大家清醒头脑、正视自我、理清思想、精准施策提供一点借鉴和帮助。

　　省市和其它区（县、市）形势：

　　1.省市对平安建设要求越来越高。

　　2.各级对平安明查暗访越来越严。

　　3.上级过程性指标考核越来越细。

　　4.其他区县抓平安创建越来越实。

　　二、个人存在的主要问题剖析

　　经过认真反思和对照检查，感到本人在解放思想和履职尽责上还存在不小的差距，概括起来就是“四个不够”：

　　1.认识不够到位。虽然对平安建设的重要性、必要性认识到位，但对政法委在平安创建过程中起到的领导、牵头、督促、协调等作用认识不足，总感觉政法委机关不管人、财、物，工作起来有畏难情绪。

　　2.思想不够解放。工作中虽然能认真负责，敢抓敢管，但是受思维定势的制约，思路不够开阔、视野不够宽广、思想不够解放，有很大的局限性，缺乏敢为人先的开拓创新精神。

　　3.措施不够得力。在日常工作中，仅仅局限于牵头开会、提要求，出现困难矛盾虽然能协调解决，但遇到工作不落实或工作进展迟缓时，还没有十分有效的举措。未能很好发挥区委整治“三慢”和平安考核指挥棒的作用，充分调动所属单位的积极性、主动性和创造性。

　　4.作风不够扎实。工作没有沉下去、踩到底。表现在：一是深入一线检查调研、解剖麻雀还不够，对情况的掌握仅仅局限于下面的汇报上；二是对委机关其他工作关心过问不够，尤其是对如何加强委机关日常教育管理、充分挖掘每名同志的内在潜能做的还不够。 

　　三、下一步措施和打算

　　临近年终岁尾，各项工作已经到了攻坚冲刺阶段，在下一步工作中，我将以此次解放思想大讨论为新的起点，进一步端正思想，振奋精神，务实作风，从以下四个方面下功夫、见成效。

　　1.进位不掉位。牢固树立争先创优意识，守住自己分管的阵地，把各项工作往前赶、往实里抓，力争在上级组织的平安检查、过程性指标和结果性指标考核中争先进位，确保不拖区里和市里的后腿。

　　2.到位不空位。虽然岗位编外，但工作上不能编外，要主动作为，履职到位，确保工作不空位。下一步，我将认真履行职责，勇于担当，抓好自己分管工作的见底落实，高标准完成上级赋予的各项任务。

　　3.站位不越位。要放下架子、摆正位置，严格按照委机关的领导分工，各司其职，各负其责。积极协助好其他领导抓好工作落实，主动配合好其他领导的工作。同时，自觉接受上级领导和群众监督，加强请示报告，不越权、不越位。

　　4.补位不缺位。要进一步增强工作的主动性，把委机关的各项工作当成份内之事，主动作为担当，自觉强化补位意识，尽自己所能为其他领导分担分忧，确保各项工作有人抓、有人管。