提及卢斌这个城管系统的“整治狂人”,辖区内几乎所有的无证摊贩都知道他。多年来,“拼命三郎”的做派让他“威名远播”,也让他得罪了不少人,然而卢斌却始终不改初心,不减斗志。十年如一日的辛勤努力、踏实奉献,铸就了一名城管人的非凡实力,也让他成了综合执法战线上的一根标杆、一面旗帜。
身先士卒的表率力
2006年,卢斌考入区城管局,自此成为了一名“城管人”。2014年,表现优良的卢斌调任直属中队副中队长,主要分管整治工作。
2015年至2018年期间,卢斌组织参与各类无证摊贩整治663次,暂扣机动车56辆、三轮车314辆;参与渣土整治447次,暂扣机动车231辆。高频率大力度的整治,有效解决了夜间大排档等热难点问题、降低了渣土偷倒乱倒现象,换来了拱墅更为舒适、和谐、安定的社会环境。
特别是2015年下半年,为迎接G20峰会、改善街容市貌,卢斌顶住巨大压力,牵头实施全区车载水果车百日专项整治。为了让整治活动不走过场,整出实效,他精心谋划整治方案,采取第一次教育放行,屡教不改者一律暂扣车辆并予以重罚的举措。在整治过程中,他坚持亲自带队全程整治,及时处置暴力抗法10余次,有效助推了整个整治行动顺利开展。因整治工作难度高、强度大、次数多,他的体重从整治之初的73公斤下降到66公斤,足足瘦了7公斤。
虽多次因工作而负伤,但工作十多年来他却从不计较个人得失。在各类行动中,始终冲锋在前,勇挑重担,充分发挥好模范带头作用,在区局“双百”整治及“十项整治”等重点工作中表现出色。
锐意创新的战斗力
在别人眼里,卢斌是个“闲不住”的人,他不是在执法整治现场,就是在琢磨着怎么更好地进行执法整治。正是这股“琢磨劲儿”,让卢斌在狠抓实干的同时,也不断探索创新。
在整治无证运输工程渣土、利用机动车贩卖物品等违法行为的过程中,针对当事人驾车逃离现象,卢斌建设性地提出了整治与执法办案相结合的思路,根据现场取证资料,通过公安等部门的协助,寻查机动车所有人相关信息,找到逃逸机动车。2014年7月李某无证运工程渣土并在整治中驾车冲卡逃逸一案,就是整治与执法办案相结合的典型案例。
在治理建筑垃圾乱倒的专项整治中,卢斌创造性地提出了从严查处将建筑垃圾交给没有资质的单位或个人处理的同时也处罚偷倒直接责任人的“倒查全惩办案法”。执法队员通过在偷倒的建筑垃圾中寻找图纸、文件、材料等线索,顺藤摸瓜,找到违法当事人,并对涉案的所有违法行为当事人进行处罚。2014年7月某装潢公司将一工地建筑垃圾交由张某处置并引发偷倒一案,就是建筑垃圾偷倒倒查机制的典型案例,开创了既处罚将建筑垃圾交由个人处置的单位又处罚偷倒建筑垃圾的个人的先例。
防腐拒变的自制力
城管这个职业,接触的不仅有小商小贩,还有渣土老板,房地产开发商、大型商场超市等各行各业形形色色的人,责任、权力与诱惑相生相伴。一旦放松对这些诱惑的警惕和对自己的要求,就很容易受到外部腐蚀,走上“歪路”。
这一点,卢斌比谁都清晰。在执法办案和处理违章过程中,他时刻按党员的标准严格要求自己,自觉抵制不正之风,始终保持廉洁自律,秉公办事、依法办案的政治本色,入职十余年从来没有发生一起违规办案和违纪事件。因工作踏实肯干、表现突出,卢斌同志先后获得优秀公务员、拱墅区创业先锋、2016年杭州市服务保障G20杭州峰会先进个人等荣誉,2019年被评为拱墅区劳动模范。
他常说:“随着城市的发展和城市化进程的不断加快,城市管理工作日益繁重,我们所要面临的是更加严峻的执法环境。‘严格执法,文明执法’是我们工作中严格坚守的底线和始终不能逾越的红线,这不仅是维护法律的公平和尊严,是对当事人的尊重,也同样是对我们自己的保护。”

