十条意见严格制定了“节支目标”。原则上,各类与“战疫情、促发展”无直接关系的各类活动一律取消,对经济发展、民生福祉和社会效应影响不明显的项目主动压缩支出,各类一般性支出,做到量化精减、应减尽减。执行中出现的新增临时性、应急性等支出在部门既有预算中消化解决,不得随意追加。《意见》内容还纳入今年区委巡察工作重要内容,将对各单位落实情况开展全面检查。
一、压减一般性日常开支
严定节支目标,全年一般性支出压减10%以上,日常公用经费支出压减5%以上,“三公”经费实际执行数压减5%以上,培训和活动经费核减30%以上。
二、压减部门预算规模
优化2020年度部门预算,各部门非刚性、非重点支出压减20%以上。年度预算执行中,一般不增加预算,确需新增临时性、应急性等支出,原则上在既有预算中消化解决。
三、严格精文简会工作
切实减少各类会议,鼓励采取钉钉、电视电话等形式召开,会场布置要朴素、简洁。深化文件精简工作,开展简报清理规范,除存档等少量需求外不得制作发放各类年度工作、专项工作的合订本、合集、汇编,节约印制费用。
四、严格落实重要活动审批制度严控各类培训、活动等安排,所有以拱墅区名义举办的全区性活动,举办前必须按照区委相关制度严格履行审批程序。原则上,各类与“战疫情、促发展”没有直接关系的活动,一律不得举办。要加强全区性活动的统筹,加强部门活动的整合,避免部门活动各自为政、碎片化,提高整体的经济和社会效益。
五、加强信息化项目规范统筹大力推进政府数字化转型,深化机关内部“最多跑一次”改革,提高办事效率,节省公务成本。加强各类信息化项目整合,新上项目必须提前向区数字资源局报备,防止自娱自乐、多头建设和信息孤岛。深化全区现有网站、APP、小程序的清理工作,使用率不高的一律取消。
六、严格控制办公成本
按照勤俭节约的原则购买办公用品,集约利用资源,通过调剂方式盘活存量资产,从严控制后勤运行成本。一般不得新添置大件办公家具,原则上不购置更新办公自动化终端。
七、严格控制宣传费用
对全区各级各单位出版物进行清理规范,能取消的一律取消,不能取消的控制出版规模,不再新增出版物。原则上,与“战疫情、促发展”无直接关系,不得以外包形式制作短视频、微电影。加强全区性宣传活动策划的统筹,强化共用共享。对全区各级各单位公众号、抖音、微博等网络账号进行清理规范,取消一批“僵尸账号”和活跃度不高的账号。
八、严格公务用餐制度
因公务需要接待就餐的,严格执行工作餐标准,实行对口接待,严格控制接待范围和标准,简化接待程序,实行定点接待,杜绝各种不合理开支。
九、合理安排项目经费
重点对200万元以上项目进行重新梳理、审核,对受疫情影响未能实施或实施进度发生变动的及时核减项目金额,对经济发展、民生福祉和社会效应影响不明显的主动压缩支出规模,对实施必要性不强的原则上取消。
十、完善财务内控机制
加强部门、街道特别是社区经合社、学校、卫生服务中心、管委会及其他下属单位的财务管理内部控制机制建设。要严格落实责任,确保内控机制覆盖财务工作全过程。各单位相关制度建设、责任落实情况,区纪委区监委、区审计局要开展全面检查,并列入区委巡察重要内容。