为贯彻落实区委《关于深入推进党组织领导三方协同小区微治理的意见》,有效应对小区治理的升级期等挑战,康桥街道以混合型回迁安置小区康运社区康锦苑小区为试点,拓展康锦苑党员自治家园委员会功能,建立小区“和”字型组织体系,通过“联、议、统、育、转、推”六字工作法,积极探索8“+”行动守则,建设基于公共治理思路下的“新熟人”小区。截至目前,街道所辖16个小区全面推开微治理工作,并晒出第一期“治家”成绩单。
“和”字型治家组织
建立“小区党支部—党员治家会—治家工作组—楼道(单元)”四级组织体系,梳理小区党支部、小区专员、党员治家会、治家工作组、楼道长5张责任清单共计33项,明确组织功能定位。
做强党支部领导核心。全面建立小区党支部,选派15名专职社工担任小区专员兼党支部书记,主抓小区微治理工作。小区专员平均年龄35岁,其中现任社区“两委”班子成员7名,其他社工8名。做强党员治家会自治主体。党员治家会由小区专员、党员骨干、业委会成员等10-15人组成,80%以上居住于本小区。治家会设主任1名,由思想素质较好且群众威望较高的小区业主志愿担任,设立三方协同组等若干工作组。每个单元(楼道)成立楼道党小组,在治家会领导下开展工作。做强社会组织、志愿者队伍辅助力量。孵化培育社会组织,目前街道共有活跃在小区服务的社会组织24家、志愿服务队52支,全力支持配合党支部和党员治家会的工作。
六字工作法
◎ 微纽带“联”系机制
在楼道内公告小区专员、治家会工作组、楼道长三级的联系方式,开展“五必到五必报”双向联系。在社区微信公众号上开辟意见建议征集板块,“线下+线上”多渠道收集民情民意。
◎ 微协商“议”事机制
定期召开治家会工作例会、治家会多方联席会议,研究小区治理各类问题,遇有专题事项的由治家会工作组召开会议协商解决。推出“康康大家说”小区夜谈,由小区专员召集,以群众的“关键小事”为选题,邀请各方主体、党员群众代表以案说事、共商对策。
◎ 微资源“统”筹机制
想方设法把人、财、物、信息等资源投放到小区,由治家会进行统筹利用,小区专员做好统筹协调,确保物尽其用,人尽其才。一是经合社“双报到”党员就地服务,参与小区各类活动;二是注重社区共建资源面向小区投放;三是注重挖掘小区居民中的“能人”“能量”,共同办好大家的事情。
◎ 微团队孵“育”机制
借助专业社会组织力量,孵化培育具有小区特色的各类草根团队,通过固定主题党日、“我们的节日”小区活动日、邻居节等载体,引导小区内各类活动团队由“自益型”向“公益型”转变。
◎ 微办理流“转”机制
建立“楼道—治家会—社区—街道”四级四转问题办理机制,形成居民自主处理、治家会协调处理、社区指导处理、街道按责处理的模式,努力做到小事不出小区、要事不出社区、大事不出街道。
◎ 微服务“推”进机制
在小区开辟公益服务角,定期提供便民服务,鼓励居民之间、相邻小区之间的互助服务。建立爱心互助“微积分”,通过积分兑换等方式鼓励居民参与服务的积极性。
8“+”行动守则
就如何进一步抓实抓深小区微治理工作,康桥街道探索出了8“+”的行动守则。5个加法守则:一是服务+,深化小区服务,实现“门”到“门”;二是协商+,做深用足“康康大家说”等议事品牌,议事更要理事,理好事;三是孵化+,发挥乡情优势,发展壮大群众自治组织;四是活动+,小步快跑,不断丰富小区活动与节日,留得住共同记忆,暖得了邻里亲情;五是应急+,不断总结疫情防控实践经验,提高小区应对突发事件的“韧劲”。3个拓展守则:一是+执法,把执法力量投放到小区,从源头上实现七个“减下来”,二是+管理,有效实现基层治理网格和小区的管理范围整合,做到辨症施治;三是+数字,借助数字手段,提升小区治理的现代化水平。