本报讯（通讯员 王志立）“部门行政执法人员下沉街道了，辅助人员有了，谁来管？怎么管？”这是全省各地，特别是乡镇（街道）在推进“大综合一体化”行政执法改革和“一支队伍管执法”过程中普遍面临的问题。

　　作为今年“大综合一体化”行政执法改革重点工作之一，我区在全市率先落实执法人员下沉街道、全面构建“金字塔型”行政执法结构，解决了困扰街道执法层面的“看得见管不着”等深层次矛盾。

　　人员尽管到位了，但应如何规范管理这批执法人员和辅助人员？拱墅直面当前区级执法队伍（含1支综合行政执法队伍和5支专业执法队伍）72.62%执法编制、68.49%执法人员下沉街道及相应的1000多名辅助人员统一纳入街道管理的现状，结合省市区相关文件精神及拱墅实际，把“编外人员一点通”数字化管理平台智能化模拟成果贯穿于走访调研、意见征求、资源整合、修订完善的全过程，并于全省领先、全市首个出台《拱墅区“大综合一体化”行政执法改革执法人员“区属街用共管”管理办法（试行）》《拱墅区街道综合行政执法队辅助人员管理办法（试行）》。

　　两份管理办法分别明确了下沉（派驻）人员实行派出部门和属地街道党工委、办事处“双重管理”体制，执法队辅助人员遵循“谁使用、谁管理、谁负责”的原则、由下沉执法队伍和街道共管，并分别明细管理措施和考核办法，使“谁来管、怎么管”的问题迎刃而解。

　　下一步，拱墅将继续强化部门与街道联动，推动派驻人员管理属地化、考核一体化、使用一线化，增强部门、街道协同作战能力，全方位重塑“沉得下、统得起、管得好”的拱墅基层执法样板。