本报讯（记者 柳景春）老旧小区是物业管理、基层治理工作的重点难点。近年来，拱墅区围绕省、市决策部署，在杭州市住保房管局的具体指导下，以高水平打造共同富裕现代化基本单元为目标，大力推进无物业管理小区清零攻坚行动，全区238个老旧住宅小区全面引入专业化物业管理，在全市率先完成无物业管理小区清零。

　　培育本土企业引入外来企业

　　大关促老旧小区专业物业全覆盖 

　　大关街道是拱墅区老旧小区数量最多、覆盖密度最大的一个街道，共29个小区，其中28个小区为老旧小区。因老旧小区以前普遍实行准物业管理，物业费收缴率不高，服务内容不全，逐渐形成了“物业失管、设施失养、房屋失修”的恶性循环。 

　　大关街道三方办负责人吴云天介绍，街道结合老旧小区改造，依托专业化物业“百姓大管家”，2020年7月就实现了全部老旧小区专业化物业全覆盖。据了解，大关街道通过培育2家本土企业，引进1家外来企业，推动老旧小区物业管理模式清零。 

　　“每个老旧小区情况都不一样，我们通过引进不同的物业管理模式来服务社区，比如一些回迁安置的小区，比如在德胜社区、翠玉社区，就引进了新南北物业。”吴云天说，两个社区试行“以大带小”组团联营，新增17项事务性物业服务内容，实现“物业增量、社区减负”。 

　　“这家物业公司对于回迁安置的管理把脉很准，物业服务中心增加了一个百姓小超市，所有产品可以送货上门，尤其方便了一些老年人，价格也比外面要低不少，超市微利经营进行‘自我造血’。”吴云天说。 

　　大关街道还培育本土企业优升生活服务有限公司，发挥旅馆式管理特色，扩大服务范围，推动南苑、香积两个社区物业管理“破准变专”。同时，培育本土企业君尚物业管理有限公司，突出保洁服务优势，在一年“先尝后买”模式取得广泛好评后，由其统筹东一、东二、西一、西二4个社区物业的“服务提升”。 

　　这其实是一种“区域化大物业”模式的探索，大关街道通过南北中三大片区，对28个老旧小区全面实行物业服务，全域划分物业服务片区，形成“组团”式物业联营新格局。除此之外，拱墅区引入“小区管家”模式、“旧改+物业”模式服务社区。其中，102个社区受惠居民达16.7万人。

　　去年物业纠纷下降了40%

　　协商机制解决小区实际问题 

　　近几年，拱墅区通过多途径推进长效管理，制定《小区管家服务管理规范标准》，完善全区物业绩效激励和考核办法，对保洁（含街巷保洁、楼道保洁等）、绿化管养、小区综合管理水平等方面进行考评。 

　　同时，通过街道居民议事、社区红茶议事等协商机制，解决小区实际问题。比如，潮鸣街道小天竺社区依托党员包楼、党群议事，顺利解决了疫情防控、老旧小区改造、垃圾分类等多项民生“关键小事”。去年，拱墅区物业纠纷下降了40%。 

　　依托“杭州市智慧物业监管服务平台”“红色三方在线”等平台系统，完善老旧住宅小区基础信息，鼓励居民使用线上查询、投票、报事报修等功能，通过数字赋能，加强对物业服务质量的监管。 

　　近几年，拱墅区积极探索物业费收取，逐步引导群众形成“花钱买服务”意识，所有街道都实现了零的突破，全区平均收缴率达到70%以上。其中，拱宸桥街道、和睦街道已全域按0.56元/月/平方米收取，大关街道德胜新村收缴率达97%。 

　　鼓励物业“自我造血”，推出助老送餐、物流管理、居家维修等有偿服务，形成物业、居民互惠共赢局面。比如湖墅街道开设24小时特约维修服务，石桥街道鼓励物业服务企业参与全民核酸检测，为物业增加营收来源，促进良性循环。