区委编办回望总结2023年机构编制工作，展望谋划2024年机构编制事业蓝图，力求初心不改、干劲不减，深刻把握当前机构编制工作新的职能定位和重点要求，为拱墅高水平打造“时尚之都、数字新城、运河明珠”注入强劲动力。

繁华时尚幸福 挺膺美丽 智担慧当发展

　　2023年 

　　跋涉“深水区”扮靓拱墅未来

　　“勇”攀事业高峰 一股劲焕新机构编制新框架

　　稳健筹划新一轮党政机构改革。区委编办扎实开展机构改革前期调研，形成《机构改革前期调研报告》。领导班子带队不间断实地走访33家重点涉改部门和街道，研究机构职能具体问题，听取改革意见建议，谋划研究优化全区机构设置初步设想。 

　　领衔“乡镇（街道）岗位管理”试点任务。2023年，拱墅荣获全省八个、杭州唯一省级“乡镇（街道）岗位管理”试点区资格。区委编办积极搭建街道新形态架构，研制“橄榄型”街道结构设置方案。打破身份限制，规划岗位管理新模式，形成“街道通用版24岗”+“街道特色版20岗”的街道岗位目录总清单。注重改革集成作用，以岗位管理促进基层智治系统规范化建设。 

　　走深“大综合一体化”行政执法改革。区委编办聚焦问题相对集中的下沉人员归属感不强等情况，建立“部门1项制度+街道3项制度”，规范下沉人员调整提升管理。结合全市街道“大综合一体化”行政执法改革督导工作契机，开展督查调研，有效将改革工作落地在基层一线。

　　“跑”赢关键赛道 一片心强健体制机制筋骨力量

　　于全局处着眼，系统优化重点领域机构设置。深化区属国有企业改革，持续完善区属国有企业机构设置管理，建立权责明晰的管理体系。参与全区政务服务增值化改革，充分整合现有资源，升级完善机构职能配置。 

　　于细微处用心，精准调度宝贵机构编制资源。科学规划公务员招考、事业单位招聘、人员调动等进人计划的用编保障，强化科级领导职数使用链式管理。测算以浙江老年关怀医院为医共体总院、16家社区卫生服务中心为医共体分院的医疗卫生服务共同体编制，核增医共体报备员额数，助力拱墅医疗卫生健康事业高质量发展。

　　“托”举重要阵地 一平台智领编制事业高速发展

　　挖潜数智管理，全额纳管编外、国企人员。加快编外人员优化规范工作，针对服务外包超预算情况，及时通报责任单位、财政局，全口径核对单位50家次，压实单位管人用人主体责任。打造国有企业数字化监管系统，从源头上夯实国有企业人员编制及岗位设置管理基础。 

　　建强事业单位登记管理窗口，护航事业单位健康发展。夯实事业单位法人登记日常管理。2023年，办结事业单位设立、变更、注销、换领业务253家次，写好事业单位改革“后半篇”文章。克难攻坚强推事业单位法人注销。开展全覆盖走访调研，实时追踪拟注销事业单位进度。探索新型研发机构事业单位法人登记。2023年，在政策框架内登记设立1家，助力高新科研项目落地拱墅。

　　2024年 

　　改革争先、兴利除弊，再攀高峰

　　大刀阔斧铺开新一轮党政机构改革

　　拟组织召开全区机构改革工作动员大会，全面启动机构改革。开展机构改革专项调研，及时发现并研究解决运行过程中的新问题，巩固提升改革成果。

　　夯实运行高效、和谐稳定的基层治理基石

　　以“141”基层治理体系标准化建设为抓手，在前期率先试点“乡镇（街道）岗位管理”并取得成效的基础上，根据新一轮机构改革后的街道功能定位、职责任务和履职实际，推进镇（街道）机构职能变革重塑。

　　严肃编制工作纪律，监管红线常亮不歇

　　丰富创新监督检查工作形式，加强监督检查全周期管理，提高问题联动整改精度。动态监测部门数据，与组织、人社系统数据进行比对分析，对因超编、超职数等问题预警的单位重点监管，及时沟通，出台处理预案，在最短时间内落实整改。

　　深化新型研发机构事业单位法人登记管理

　　拟健全联合监管机制，组织各职能部门对新型研发机构进行联动检查，努力形成部门协同监管、行业约束、社会监督和主体自律相结合的监管新格局，推动新型研发机构健康有序发展。