第05版:加快建设运河沿岸名区 喜迎党的十九大
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2017年10月17日 星期二 出版
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大投资 大建设
区城中村指挥部:“破”“立”并行构筑祥符片区发展新框架
运河中央公园效果图
华师大附校和申花幼儿园效果图
锦文雅苑安置房实景图
烟囱广场概念图
庆隆小河单元GS0305-16地块九年一贯制学校效果图

  城中村是产业低小散、环境脏乱差、安全隐患之源,是城市化建设绕不过的坎,也是解决城市碎片化、加速有机更新的必由之路。城中村改造,是一种破而后立的决心,更是一种不破不立的信念。2016年,拱墅5年城中村改造“攻坚战”轰轰烈烈拉开帷幕,从城中村到都市新中心,从阡陌小巷到广场大道,从平房危耸到高楼矗立……当拱墅城市化进程的奔腾之势汹涌而来,城中村这些城市里独特的符号正在逐渐褪去。祥符片区作为拱墅城中村改造的主战场,城中村指挥部坚持把改造和亮点区块开发建设相结合,全方位提升城市功能和品质;把改造与城市有机更新相结合,着力改善城市面貌;把改造和产业转型升级相结合,“以拆促建”“以建促转”,促进产业转型升级,把城中村由城市包袱变成城市财富,持续推动祥符片区从升级向升值转变。

  本版供稿 马思婕

  有速度

  城中村改造工作是后峰会、前亚运时期的圆心工作,渗透着城市发展的先机和活力,指挥部以“集中连片、整体拆迁”为主要方式,搭准脉搏、集中精力、多方借力,配合街道加快推进农户清零的同时,重点推进华丰等区块的企业拆迁,着力盘活土地资源,加快项目落地,祥符片区持续掀起城中村改造热潮。 

  拆迁安置:今年以来,指挥部紧紧围绕年度目标任务清单,已完成5家国有企业、6家集体企业签约,积极配合祥符街道完成农户双签718户、腾房702户。实现祥符桥区块、华师大区块全面清零,以及孔家埭北区块、华丰区块李家桥村农户清零。积极创新“现房+期房”模式,顺利安置郭家厍地块农居户229户794套,超额完成安置220户的年度目标;完成华丰区块李家桥村102户、花园岗村145户以及孔家埭村210户拆迁户“零过渡”提前安置一套。 

  做地出让:以“有地快用、有地优用”为原则,统筹利用好城中村改造后腾出的空间,今年已出让地块4宗162.35亩,出让总价达107.16亿。

  坚持前期与拆迁工作两手抓、两手硬,储备地块,加速推进申花单元R21-07地块、石祥路两侧绿化带调整规划GS05-R21-04地块、庆隆单元R21-06地块和庆隆单元R21-05地块共4宗181.82亩的整理储备工作。同步与市实投密切协作,有序推进华丰区块整理开发工作。

  加温度

  城市建设是最大的民生工程。建设一个有温度的城市,可以推动城市更加和谐有序发展,让人们在生活中找到认同感和归属感。指挥部坚持强化规划建设前瞻意识,高起点谋划、高标准定位、高质量推进,优先落实群众反映最强烈、与群众生活密切相关的公共服务设施的规划,努力建成一批示范项目,以人为本惠民生,让城市建设更有温度,更好地满足群众需求。 

  在安置房建设上,一方面强化一流意识,切实提升安置房建设品位,通过强化设计,完善社区环境、生活服务、景观绿化等居住与配套服务功能,实现安置房建设品质的新提升,确保每个拆迁户不仅有房住,且能住上优质好房。另一方面合理统筹建设进度,根据过渡规模和拆迁计划,在做好需求分析和计划预测的基础上,科学规划安置房数量,以实现“零过渡”为目标,提前安置一套保障群众合法权益。今年以来,竣工交付郭家厍地块安置房二期9.8万平方米,蓝孔雀地块安置房13万平方米和花园岗地块安置房13万平方米有序推进中。 

  在学校建设上,深化推进EPC模式,及早谋划启动学校选址规划、土地征用、报建审批、资金预算等大量前期准备工作,同步成立学校建设工作组,建立健全各部门及设计、施工、监理单位各司其职的责任体系,层层分解任务、细化落实,做到“一工程一方案”,确保学校项目顺利实施。截至目前,指挥部已建成投入使用的有锦绣中学、文津小学等一批有知名度的学校有6所,在建的有蓝天环保小学、花园岗农居地块幼儿园、华师大附校、申花单元幼儿园共4所;年底前争取开工建设祥符单元R22-11地块21班幼儿园、祥符单元GS0905-A33-08地块九年制学校和庆隆单元GS0303-16地块45班九年制学校共3所;至2020年,还将计划开工建设华丰片区九年一贯制学校1所、小学1所、幼儿园2所,以及庆隆小河单元幼儿园、总管堂片区幼儿园共6所,可有效缓解区域内教育资源短缺问题,进一步加大优质教育资源辐射,为提振北部教育发展打好配套基础。 

  在支小路建设上,着力加快畅通祥符片区道路交通“微循环”,以构建级配合理的路网,发挥路网的综合效益,从而优化群众的出行环境。当前,庆隆单元隐秀路(沁园路-庆隆河)、塘中路(益乐路-隐秀路)已完成竣工验收,在建有申花单元的飞虹路(湖墅北路——莫干山路)、短浜北路(湖墅北路——莫干山路)、短浜路(短浜北路——飞虹路)、方家北路(莫干山路——化工路)、方家中路(婴儿港河——萍水东路)以及庆隆单元的棠子桥路(化工路——沁园路)共6条,总投入达1.05亿元。

  重深度

  指挥部始终把重大民生项目组团建设作为重要支撑,以大项目带动为载体,加大投入、完善功能,不断增强区域综合承载力,让大项目成为传承历史文化、丰富城市文化元素、提升区域软实力、塑造城区新形象的有力依托和重要抓手。

  民生项目一:运河中央公园 作为“城北后花园”的运河中央公园,位于桥西拱宸桥单元,东至十字港河、北至严家桥路、西南至西塘河、处于西塘河与十字港河交汇处,包括生态公园、运河大剧院、商业配套等,设有停车位1200余个,总用地面积167亩。截止目前,位于萍水东路南侧的运河中央公园一期已基本完工,北侧体量更大的运河中央公园二期(包括运河中央大剧院等设施)已完成方案优化设计,其中剧院有大小两个剧场,分别是1200座和400座,还有1万平方米左右的商业配套等,总投资达5亿元。建成后运河中央公园将成为运河文化新起点、杭州城北新中心以及生态文明新地标。 

  民生项目二:城西体育公园 城西体育公园位于拱墅区申花单元西侧,范围东至学院北路、西至丰潭路、南起申花路、北至留祥路,红线内净用地面积688亩。项目将根据规划积极推动城西体育公园的体育功能定位,充分发挥公园生态效应在环境提升中的积极作用,以亚运会为契机,设置相应比赛场馆,同步融入“全民健身”的理念,建成后不仅能辐射周边热门的申花、庆隆、祥符板块,还能让一路之隔的城西居民受益。目前已取得项目建议书及规划用地红线,控规调整报批和苗木清点工作正在加速推进中。

  民生项目三:运河文化艺术中心(热电厂综合体烟囱广场)建于上世纪80年代的热电厂位于和睦板块莫干山路登云路交叉口,北大桥以北,曾是拱墅区工业文化的象征,高耸的烟囱,巨大的厂房框架……种种迹象表明电厂当年的辉煌。随着我区的转型升级,热电厂早已冷却关停,但烟囱作为老工业遗存得到保留,成为热电厂区块地标建筑。近年来,热电厂区块蓝图逐渐清晰,有20万平方米购物中心的大悦城综合体正在如火如荼建设中,曾经作为区域重要标志性建筑的热电厂烟囱,“变身计划”已进入最后的调整阶段,正在进行PPP招标可行性方案论证工作,力争年底前开工,明年与大悦城综合体同步亮相。改造后,热电厂工业遗存和运河文化将相得益彰,成为城北一张崭新的区域名片。 

  未来

  下一步,城中村指挥部将继续发挥榜样示范龙头作用,切实将思想统一到区委、区政府的决策部署上来,以“坐不住”的紧迫感、“等不起”的责任感、“慢不得”的危机感,按照“项目化、时间表、责任人”的要求,进一步加大工作力度,积极采取有效措施,全力以赴建好每一个项目,助推祥符片城中村改造和区域开发建设工作走在全区前列,为加快建设运河沿岸名区作出新贡献!

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区城中村指挥部:“破”“立”并行构筑祥符片区发展新框架
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