拱墅代表团一行人，兴奋而又紧张地看着车窗外的山丘、民房、草木、河流，车内弥漫着“近乡情更怯”的气氛。他们之中，有些人是第一次来，好奇所帮扶的地方究竟是什么模样；有些人是重走故地，迫切想知道这里又有了哪些可喜的变化……

　　5月15日上午，拱墅代表团踏上了实地考察之旅。

　　“家里收入来源靠什么？养老金每个月能拿多少？子女都外出打工了吗？”在旧司镇东流坝村3组贫困户夏龙明家中，区委书记朱建明将慰问金递到夏龙明手中，与他拉起了家常。

　　去年，夏龙明的家门口迎来了新鲜事儿——利用拱墅区帮扶资金，撬动企业投资，办起了中蜂繁育基地建设及蜂蜜灌装项目。据企业负责人姚俊介绍，这里的山林是优质蜜源地，企业提供养蜂技术和蜂箱，并负责蜂蜜销售，农户无需资金投入就可以代养中蜂，收益三七分成，农户可以拿到三成。按每户代养10个蜂箱算，1箱每年至少能出10斤蜂蜜，每斤蜂蜜市场价达到100元，可以为农户带来一笔不小的收益。随着养蜂分箱后，这份收益还将持续增长。从项目简介牌上可以看到，该项目预计能直接吸纳30个贫困人口就业，人均年增收2万元以上，而整个产业链将为600个贫困人口提供就业机会。

　　对于不远处的三寨坪村而言，另一件新鲜事儿让他们有了新的家园。这个高山上的村子采取易地搬迁安置的扶贫方式，亟需解决的问题就是下山后村民们怎么谋生。答案是拱墅来凤东西部对口帮扶车间，占地4000平方米的鞋业加工厂房正在建设中，预计6月底投用，将提供200多个就业岗位。

　　同样在旧司镇，智能温控香菇产业项目已于今年2月投用，每日能生产鲜菇30吨，并注册了“硒菇源”商标，主打来凤“富硒”牌。“帮助进机关、进超市、进学校”“借助拱墅网红经济资源，提升知名度”……考察组一行为企业发展出谋划策，并鼓励企业在确保质量的同时，提升营销能力，积极拓展市场，打响品牌，做大做强，走一条可持续发展的路子。

　　“帮助对接鲜丰水果等拱墅优质企业，努力促成合作共赢发展。”在旧司镇农园，考察组建议农园坚持以销定产理念，结合自身生态优势，实现名特优农产品量产、上规模。利用拱墅扶贫资金，这里还即将打造恩施州新型职业农民培训中心，未来将成为整个恩施州农民“充电”“升级”的大本营。

　　“扶贫先扶智，除了农民职业技能培训外，更应当重视孩子们的基础教育。”这是考察组在考察美央青年教师成长工作室后的一致感慨。这个以我区赴来凤挂职教师雷美央名字命名的工作室，设在大河镇中心小学，雷美央将拱墅“有温度的教育”搬到了这里，因此成为师生家长“追捧”的“明星”。“工作室有效带动了师生成长。”该校校长介绍，“短短一年多来，学校教学水平从县内排位靠后一下跃升到了前列。”

　　来凤来凤，栽下梧桐树，引得凤凰来……扶贫是一项长期系统工程，补齐教育卫生等公共服务是基础，培育引进特色产业、龙头企业来提升“造血”功能是关键。

　　考察组一路看一路行，用脚步丈量扶贫，定下了“在加强产业振兴和公共服务帮扶上下功夫，加快推动拱墅来凤共同迈入全面小康社会”的工作目标。

　　拱墅-来凤教育专项人才帮扶合作

　　（2019-2020）

　　·目标任务·

　　到2020年：

　　累计完成来凤县挂职人员共计15人，其中帮扶时间6-12个月3人，1-6个月12人；与来凤结对学校达到7所；

　　挂职人员创办有引领辐射作用的“工作室”3个，开展大讲堂、讲座15场，与当地青年教师“师徒结对”15名；

　　累计接收来凤县教师跟岗挂职人员20人；

　　举办教师培训班2期，培训人员100名；

　　结对学校之间举办各类活动 40场。

　　2019年

　　·工作措施·

　　人才输送

　　◎ 2019年，拱墅向来凤选派优秀教师不低于8人，其中帮扶时间1-6个月的各不低于6人，帮扶时间6-12个月的不低于2人。

　　◎ 建立教育系统帮扶人才资源库，帮扶人才储备人数不低于50人。

　　人才培育

　　◎ 利用“代班跟岗”模式，增强派驻教师的教育教学实践能力，接收来凤县教师来拱墅培训，开展“师徒结对”等活动，促进当地教师的专业成长。

　　◎ 推动“互联网+义务教育”进校园，2019年计划为来凤的4所学校提供20次空中课堂；2020年计划为来凤的学校提供30次空中课堂，促进当地教育提质升级。

　　校际交流

　　◎ 以“美央青年教师成长工作室”为样本，筹建名师工作室，做深教育教研，提升帮扶教师的专业能力。

　　◎ 组织两地学生交流，互换身份体验城市和农村不同的课堂和生活，通过学生层面交流加强“扶智”。

　　◎ 鼓励“家庭结对”，开设家庭教育讲堂，扩宽教育格局，增强教育对脱贫重要性的意识。

　　汇聚资源

　　◎ 动员爱心企业出资捐赠或邀请老师，开展艺术课堂活动，实现素质教育帮扶，建立长期帮扶联系，使素质教育公益活动可持续发展。

　　◎ 开启“互联网+教育帮扶”新模式，利用“米洛星科技”等企业在线教育资源和稳定流畅的技术，开展远程传递同步课堂教学活动，实现教育资源共享。

　　拱墅-来凤卫健专项人才帮扶合作

　　（2019-2020）

　　·目标任务·

　　到2020年：

　　累计完成来凤挂职人员共计15人，其中帮扶时间6-12个月3人，1-6个月12人；与来凤结对医院达到2家；

　　开展健康大讲堂、讲座和结对医院之间活动10场；

　　累计接收来凤医护跟岗挂职人员25人；

　　举办来凤县医疗卫生培训班2期，培训人员75名。

　　2019年

　　·工作措施·

　　人才输送

　　◎ 2019年，拱墅向来凤选派卫健人才不低于8人，其中帮扶时间1-6个月的各不低于6人，帮扶时间6-12个月的不低于2人。

　　◎ 建立卫健系统人才资源库，帮扶人才储备人数不低于30人，今年拟选拔1名政治坚定、业务擅长的管理干部任职来凤医院院长。

　　人才培育

　　◎ 利用跟班学习和专题培训方式，向来凤县挂职人员传授管理经验和专业知识的同时派驻人员选取相对集中的乡镇开展巡回培训，提升来凤县医疗卫生人员素质。

　　◎ 推进远程智慧医疗项目建设，利用拱墅区成熟的信息化建设经验，帮助来凤县医院建立院际之间的远程会诊、远程教育网络系统，开通线上培训，有效推动来凤县医疗卫生体制改革发展。

　　院际交流

　　◎ 以“墅凤列车”服务品牌为载体，健全拱墅与来凤县卫生系统合作帮扶的长效机制，开展健康大讲堂、现场教学指导、线上学习交流等医疗帮扶活动，把拱墅特色中医、先进的卫生管理经验等移植并扎根来凤，着力打造贴近贫困群众需求的帮扶服务品牌。

　　◎ 组织拱墅区医疗机构医师参加为当地群众开展的义诊活动，使受益群众不少于300人次。

　　汇聚资源

　　◎ 引导扎根基层医疗多年的“零零医”企业到来凤县，与当地基层医疗机构建立合作关系，采用线上学习与线下培训相结合的方式，快速提升基层医生能力。

　　◎ 积极搭建“微笑行动”慈善医院和来凤县贫困家庭患者之间桥梁，推动微笑服务活动的开展，使来凤县贫困患者能够及时获得免费的医疗救治，同时组织对当地医务人员进行培训和指导，将有限的资源和投入发挥更大的效益。