目前，外卖、快递、网约车已经成为城市运转离不开的一部分。这些新业态的发展不仅催生了大量的新岗位，增强了经济活力，也极大地便利了居民的日常生活。但同时这些群体的劳动保障、就业服务、社会融入等问题也都是社会治理的难题。

　　文晖街道将辖区内美团（杭州）分公司作为试点，以实施“红色根脉强基工程”为契机，在区委组织部指导下，深入推进“三聚行动”，打好“融合牌”“暖心牌”，党建引领新就业群体融入城市基层党建格局。

　　聚力党建强基

　　增强党组织的嵌合力

　　加快党建覆盖。发挥“一名党员一幢楼”机制优势，派驻“文小红”党建指导员入驻美团所在的现代中心楼宇，加强与美团在党建、人才培养、企业服务等方面的工作联系，助推美团杭州分公司正式落户文晖。排摸全市9大片区128个服务网点的基本情况，在文晖率先探索推进“一网点一党员”的架构。

　　创新组织形态。探索党组织覆盖模式，开展组织找党员、党员找组织、党员找党员“三找行动”，排摸美团在册、流动党员共93名，在原美团（杭州）党支部的基础上，单独成立行政流动党支部与全市第一个骑手流动党支部，塑造全面延伸、灵活细分的组织形态。

　　推进数字化改革。开发“团聚·数智先锋”小程序，涵盖先锋治理、积分兑换、暖心地图、党课学习等多个板块，提升骑手使用黏度。依托街道数字驾驶舱，及时掌握外卖骑手基础数据，为后续关心关爱、参与治理提供数智支撑，助力构建党建统领的基层整体智治体系。

　　聚情服务赋能

　　提升耦合融合的凝聚力

　　需求分析明确导向。提取美团研究院全国骑手群体研究报告，结合小程序问卷与线下调查，全面理清杭州市30761名美团骑手与百余名活跃文晖的骑手需求，掌握群体“画像”。围绕集中反映的子女就学、劳动保护、技能培训、社保等需求，整合力量，为小哥提供从衣食住行到个人发展全方位的保障，培养共同富裕的能力。

　　六暖服务全面保障。紧紧围绕骑手需求，升级9个“暖心微驿站”，为骑手提供休憩的港湾；落地12个“暖心便民箱”，免费提供医疗用品；依托老年食堂推出骑手“暖心便利餐”，提高就餐质量；提供“暖心健康卡”，组织疫苗接种骑手专场；与美团合建“暖心提升营”，开设安全培训、技能培训等课程；面向骑手免费开展法律咨询，打造保障权益的“暖心事务所”，累计服务骑手9015人次。

　　属地属业合力护航。在区委组织部牵头下，积极对接区人社局、商务局、市场监管局等各部门，了解美团企业发展方向与需求，累计开展走访21次，汇总并解决意见需求15条，如成立“党建凝心 团聚助力”联盟，为美团与农都“城市厨房”签约合作搭建平台。统筹建行、杭燃、联通等党建共建单位，举办“先锋骑手中秋团聚”、“温暖共治”关爱骑手行动等活动12场，为外卖小哥提供组团式服务。

　　聚焦先锋引领

　　提高共治共享的向心力

　　动态管理有机制。安排专人负责31名骑手流动党员的教育管理，以及支部组织生活的指导。试行骑手党员先锋指数管理制度，从党员示范值、社会治理值、参与贡献值三大项为党员骑手进行综合打分排名，每月更新先锋指数并上墙公示。推动流动骑手党支部不断创新组织生活内容和形式，引导骑手流动党员融入共建共治共享社会治理格局。

　　亮出身份有表率。组建“先锋轻骑哨”队伍，在党员骑手的外卖电瓶车、头盔等设备上张贴先锋骑手LOGO，引导更多骑手加入党建引领治理基层格局。挖掘“救火英雄”陈忠强、“邻家小哥”宋伟力等先锋骑手典型故事并做好宣传，凝聚骑手正能量，引领“美团·新锋尚”。累计推荐为积极分子并纳入培养考察8人，收到入党申请书32份。

　　参与治理有抓手。围绕“迎亚运”环境整治等重点工作，在“团聚·数智先锋”小程序，推出8个治理项目，骑手可通过线上认领，担任隐患排查“安全员”、平安反诈“宣传员”、食品安全“守门员”、助老助残“送餐员”、环境整治“信息员”、志愿服务“示范员”、文明创建“监督员”、交通安全“引导员”等基层治理“八大员”，在取餐送餐的间隙对不文明现象、安全隐患等随手拍，随手报，完成任务后即可进行积分兑换，提高参与治理积极性。

　　本版供稿  毕宏雪