基层党建工作是一项庞大的系统工程，如何在纷繁复杂的诸多要素中理顺关系、健全机制、整合资源，如何破解基层治理的难题，怎样让社会治理难点变亮点……这些是构建城市党建新格局的关键所在。加强基层党建工作，要把城区、街道、社区三级党组织联动起来，健全党的组织，做好党的工作，积极探索党建引领基层治理的有效路径。
近年来，大关街道始终把党建工作放在心上、担在肩上、抓在手上。坚持基层党建引领基层治理，以治理难点重点为突破口，以党建项目化为抓手，在建阵地、强载体、稳根基、抓队伍、创特色、重结合上狠下功夫，全面提升辖区基层治理水平。为深入贯彻落实中央、省市区委精神，今年9月，街道召开“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议，全面启动主题教育工作，动员全体党员干部自觉对表对标，紧紧围绕“激情用心学悟践，实干担当促崛起”，进一步激发干事创业热情，发扬开拓进取精神，为深化推进我区高品质建设添砖加瓦。
路径一：建阵地 强载体 打造“红色坐标”创品牌
“这个家门口的城市驿站真暖心，群众有困难、有需求，只要在心愿墙上贴个‘微心愿’，党员干部立刻来帮忙。”走进大关街道的运河城市驿站，一片暖意融融。位于西八苑三幢的西一运河城市驿站面积约300平方米，这是一个集多功能于一体的党群联系服务阵地。原是“百姓书场”，2018年西一社区党委以“红色党建文化”为引领，通过资源整合，在一楼打造拱墅第一家“党建书吧”、二楼打造“百姓书场”、三楼新建“新四军”大讲堂，深化“新四军书画院”，定位为“最有文化味”的红色阵地。在驿站运行上，将草根文化品牌与党建工作有机结合，充分发挥“新四军历史研究会教育基地”与“百姓书场”的平台优势，逐渐形成了以“基地”为核心，新四军宣讲团、新四军书画院、新四军历史陈列馆、新四军讲习所为补充的“ 红色文化”阵线，每年通过文艺演出、老红军上党课、书画作品展等活动，在广大党员、居民中宣传爱国主义教育、党性教育、廉政文化教育。同时通过红色草根文化“四个一”工程，深化“一社一品”党建文化品牌建设。西一社区成立的“西韵艺术团”囊括大关实验京剧社、越迷秀团、歌咏队、舞蹈队、腰鼓队等12支以党员为骨干的红色文化团队，以文化娱乐活动为载体，把思想教育融入党员群众喜闻乐见活动之中。
大关街道按照“一轴两翼多点”规划框架，着力打造大党建引领纪组宣统+文化的“百姓大观红”党建示范圈，构成具有大关特色的红色坐标体系。以街道党群服务中心为主阵地，按照服务党员群众个性化需求，做深西一“最有文化”驿站阵地品牌，打响东一“党建+文化”惠民品牌，做实东二社区驿站，构筑共建单位三位一体的“服务型堡垒”，让驿站成为家门口的党建基地。2019年6月，南苑社区与九洲大药房共建的运河城市驿站正式启动，作为南苑社区过硬支部和九洲行业党建示范点的活动展示平台，同时是全市首个百姓家门口的红色健康服务阵地。
在此基础上，大关街道还主动适应城市基层治理新形势、新变化，把小区作为基本单元，深化党建引领社区居委会、业委会、物业三方协同治理实践，开展睦邻小区党建工作，走出了一条党建引领基层治理的有效路径。
路径二：稳根基 抓队伍 夯实支部基础树标杆
一个又一个接地气的党建“小阵地”发挥了“大作用”，这其中离不开基层支部的力量。大关街道围绕区“墅创堡垒”三年行动计划，全面推进“过硬支部”培育建设。将西二社区第三支部、德胜社区第十支部和九州大药房党支部作为培育对象，打造“六个全面过硬”，开展“风采展”活动，实现月月有精彩。
今年第9号台风“利奇马”登入杭城前后，西二社区第三支部过硬支部党员就把抗台防汛工作作为“守初心、担使命”的生动实践之一，把百姓的冷暖安危放在了心里，除了向小区居民宣传防台抗台知识，还主动排查安全隐患，对小区内倒塌的树枝等进行清理。德胜社区第十党支部的汪孙聚则是小区里出了名的“民间河长”，在胜利河和上塘河河道沿岸，每天都能看到他巡河的身影，他写下的巡河日记更是街道和社区记录河道改观的重要资料。在他的影响下，十支部的党员们也纷纷加入义务巡河队伍，并认领了相应的党员巡河责任段，用脚步为河道治理添砖加瓦，用行动为过硬支部争创风采。
今年以来，大关街道以培育“过硬支部”为抓手，抓队伍、强堡垒、聚合力、树形象，实现了支部建设有特色、党员队伍有活力、服务发展有成效。街道结合支部学习日，制定科学的支部工作举措，浓厚党员争先创优氛围，发挥基层党组织“领头雁”作用和基层党员的先锋示范作用，夯实内在基础。此外，街道更专注于民生服务，通过全面融入和充分整合社区、党支部和邻里的力量，开展丰富的公益活动。九洲大药房党支部作为街道培育的过硬支部，始终把百姓的健康放在首位，在固定主题党日积极开展骨密度、尿酸、血压、血糖等身体基础健康指标等现场检测，共检测120余人次。同时还在富阳区场口镇东梓关村开展了“送药上山进岛”活动，为当地百姓带来了实实在在的服务，以实际行动汇聚正能量，为基层治理事业添砖加瓦。
路径三：创特色 重结合 助推基层治理出实效
新的一天开始了，翠玉社区第一党支部书记吴红英又早早起床了。作为一名老党员，她带头签订责任保证书，积极参与垃圾投放引导，每天早晨7:00-8:30、晚上6:00-8:30准时到岗，风雨无阻。“吴阿姨，你又起得那么早……”周围邻居经常这样与吴红英打招呼。吴红英每天坚持起早打扫小区主干道，所在支部的党员和邻居在她的影响下也加入其中。退休生活本来可以过得轻松惬意，但她总给自己找点活干。多年来，她积极支持社区工作，主动参加社区垃圾分类督导工作，居民亲切地称她为“绿色达人”。在她的感化下，居民乱倒垃圾的陋习得到了极大改观，许多居民也纷纷加入社区志愿者队伍。
翠玉社区启动垃圾分类好习惯养成计划，全面动员社区居民在趣味中养成垃圾分类习惯，以有序分类促成“集翠源”睦邻小区创建，所构筑的“一班三群一团四带”“以红引绿，以少带多”工作模式，极大地带动了居民群众齐心参与，从而起到强环保、促睦邻、领风尚的三重效果。今年夏天，翠玉社区已经开展了“垃圾分类公益活动进社区”“垃圾分类主题画”等一系列有针对性的活动，无一例外，这些活动都有社区党总支成员的身影。“通过开设委员培训班，以社区党总支班子成员为骨干，就垃圾分类工作实行全员培训，增强了主体认知意识，强化了创新驱动能力。”社区书记楼颖说，“要想居民跟着干，自己首先得拿得起啊。”
南八苑睦邻小区党建驿站边上的绿化带草木茂盛，不仅遮挡了住户采光，夏季蚊虫也多，小区居民对此意见颇深。社区通过多次召开“百姓圆桌会”，坚持“居民的事，先由居民自己解决；居民的矛盾，首先化解在楼道里”的处理原则，让民生议事会成员主动发声，参与绿化提升整改，在整改过程中进行监督，通过多方努力，将绿地改造成为一处可供市民休憩、游玩的小花园，提升了小区居民的获得感和满意度。南苑社区通过“邻里议”的方式，有效推动“红色家长”引领自治，让小区居民反响强烈的热点难点问题得到有效解决。
本版供稿 付天祺