6月1日，李克强总理在山东烟台考察时指出，地摊经济、小店经济是就业岗位的重要来源，是人间的烟火，和“高大上”一样，是中国的生机。一时间，地摊经济成为高频热词，网友纷纷亮出“摆地摊”宝典，想借助这场东风在宽广的马路上占有一席之地。周末我特地去逛了自发的地摊点，有两点感受：

　　一是群众的“满腔热情”和管理者的“万般无奈”。地摊经济有了总理的站台，让很多人对摆地摊这件事跃跃欲试。地摊经济的复苏，显然给城市管理者出了一道大考题，地摊经济政策不明确，但是老百姓已等不住。现场执法人员站在小摊贩面前不知所措，耐心劝导解释政策，被群众说不响应中央号召，站着不管又会被说不作为，管还是不管进退两难。

　　二是地摊经济到底是“宽容”还是“鼓励”。发展地摊经济最迫切的愿望，是想在疫情影响下，解决底层人员的就业问题，是给困难群体找出路，让城市管理者对这些人出来谋生给予宽容对待。而很多摆摊人，是顶着响应号召的名头图个新鲜，来人群聚集的地方摆摊做副业，大多从网上进货，再拿来贩卖，真正以地摊为生的人很少。

　　我想，像杭州这样的城市要发展地摊经济，又要避免城市管理倒退，要考虑三个方面。

　　第一，要形成制度化。没有规矩不成方圆，如何将地摊经济规范引导，形成新生业态，需要制定一系列的规章制度。一要确定经营要素，明文规定允许发展的街区范围，科学设定可经营的时间段，远离学校、敬老院等特殊场所，不占用消防等应急通道，禁止影响正常出行和日常生活。二是要制定准入标准，明确从业条件，如小餐饮需要从业人员必须持有健康证，其他人员需持有杭州市健康码，颁发特有许可证。三是要明晰权责范围，地摊经济要规范化发展，责任单位不止城管一家，市场监管、公安、交警、环保等部门需联动参与，加强巡查和监管力度，并明确经营者的责任，实行“摊前三包”，按照实体店的要求负责食品安全、产品质量售后等。

　　第二，要借助信息化。地摊经济较于实体经济而言，一大特点就是经营人员的流动性强，如何掌握流动摊贩，信息化手段是必然的选择。比如，在向职能部门申请摆摊的时候，需通过线上申请，同步搜集经营者信息、健康状况、经营范围等。同时针对经营者流动性强的特点，可在规定区域划分摊号，采取每日预约制摆摊，约满为止。鼓励消费者通过特定App下单支付，做到售后跟踪有保障。也可参照网购的模式，在线上对经营者进行评价，拓展举报渠道，从而达到规范市场的目的。

　　第三，要注重多元化。地摊经济的最终目的，是解决就业，促进消费，拉动经济。参与经营者素质、层次、经营的产品也有所不同。在发展地摊经济的时候，可以结合夜市、商场过道、广场、地铁站经济等，满足不同层面、不同人群的需求。同时，注重后续引导，经过小地摊的过渡，有些经营者可能就找到了自己创业的灵感，有些经营者可能也想转型升级，针对地摊经营者开展一些创业培训、政策解读，或是提供一些就业、经营场地的咨询，帮助他们找到更合适的工作方式，更好地提升经营业态，促进经济增长。