刚刚过去的这一年，区人力社保局用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，坚定不移地把解放思想、改革创新、担当克难贯穿人社事业改革发展全过程，戮力同心，砥砺前行，以争当人社铁军、勇立发展潮头的姿态为全区筑牢民生保障的幸福根基。

　　服务区域发展

　　我们迈开步子勇向前

　　人才引培“优才计划”稳步实施。协同区委人才办开展海外高层次人才引进，积极参与杭州市“一赛一会”，举办脑科学高峰论坛、“直通乌镇”项目对接、“智汇运河·创在拱墅”等推介路演活动，对接人才项目61个。实施青年人才引培“春苗行动”，承办第六届中国杭州大学生创业大赛拱墅赛区比赛，吸引全国80余所高校106个创业创新项目同场竞技，西西北鼻潮童鞋等多个项目落地拱墅。大力培育“拱墅工匠”，成立“运河大师宣讲团”，举办宣讲活动12期，新增省“百千万”高技能领军人才24名，杭州市首席技师1名，新建区级技能大师工作室4家。拱墅“无欠薪”区创建全面启动。制定《2019年度“拱墅无欠薪”行动平安建设过程性指标考核实施方案及赋分办法》，重拳整治恶意欠薪，妥善处置群体事件，“无欠薪”工作受到杭州市政府集体嘉奖，处置欠薪案件2809件，涉及3658人3800万余元。构建和谐劳动关系三年行动加快实施。制定“和谐劳动关系”4大类17项细化标准，累计为450家重点企业提供免费用工评估诊断，完成252家企业薪酬调查及人工成本监测，企业人力资源管理师取证人数75名，工资集体协商代表培训人数210人，完成市下达任务数均达100%。

　　助力改革破难

　　我们敢为人先走新路

　　全市首创“社税银一体化联办”专窗。实现社保费业务“进一家门，办三家事，跑零距离”，惠及全区个体工商户9000余家，灵活就业人员6万余人。推行“导办先行，预先帮办”模式，群众平均等候时长减少至15分钟，150项政务服务事项100%开通网上办理，100%实现“掌上办”“跑零次”。持续推进业务下沉，69项民事事项下沉52项，下沉率达79%，群众办事更加便捷。创新推出“劳动仲裁诉前调解”模式。成立全市首家由公益律师参与的诉前调解工作室，实现诉前调解与劳动仲裁无缝衔接。运行以来调解成功劳动争议案件471件，挽回劳动者损失700余万元。人事改革任务平稳推进。圆满完成全区254家事业单位岗位设置和涉改人员岗位变动及工资调整，全面梳理整合事业单位人事管理和工资福利事项，实现事业单位人事管理事项100%“最多跑一次”，经办材料压缩34%，时间压缩58%以上。

　　注重自我修炼

　　我们练好内功出新招

　　高质开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。紧扣区委部署和人社实际，坚持学思践结合、查改行贯通，创设“日学周晒月研讨、克难担当破百题”等特色载体，聚焦难点、痛点、堵点问题，调查研究、集中攻坚，以实际行动检验主题教育成效。高标打造“红社党建”服务综合体。用好“红社驿站、红社代跑、红社讲堂、红社公益”四类载体，全力争创最强支部，培育过硬支部，举办“礼赞新时代、人社再出发”庆祝新中国成立70周年活动和“守初心、勇担当”廉政微党课大赛，每季评选“比学赶超标兵”，同步在人社窗口设立“党员先锋岗”“支委示范班”，党建引领中心、服务发展的优势和功效全面显现。高效落实“走亲连心三服务”。建立首问责任、全程代办、月报季研、跟踪督查推进机制，每月组织“人社服务团”深入基层走访问需，聚力排忧解难。累计解决问题60余个，受到企业和群众赞誉。

　　聚焦民生需求

　　我们深耕厚植结硕果

　　“拱墅就业360”工程活力凸显。深化推进街道社区公岗转岗，巩固领跑优势，累计举办公益性招聘41场，职业介绍2857人。落实东西协作扶贫任务，举办专场招聘会5场，推送扶贫岗位4456个。设立拱墅区驻黄平县职业介绍专窗，挂牌区内10家优质企业为“黄平县劳务输出就业基地”，驻拱墅区劳务联络工作站实现实体化运转。社会保障服务多点推进。落实“降费减税”要求，为全区463家企业返还社保费9200余万元，惠及1.3万余人。实施“社银联办”，32项社保业务可在杭州联合银行网点就近办理。深入区内8家社区医院开展“医+医”便民服务，惠及群众1000余人。高效开展工伤纠纷化解，坚持认定协调并举，克服调查难、取证难、易激化等多项难题，办案时限从60日压缩至24个工作日，大大提升办案效率，累计受理工伤认定申请1118件，认定1112件，法定时间内结案率达100%。“精品退管4.0”行动提速升级。深化退管服务“5A”评估三年计划，圆满完成全区7.68万名企退人员体检，结合庆祝新中国成立70周年举办文化养老活动177场，为全区10.3万名企退人员发放慰问金近2.8亿元。

　　展望人社2020

　　2020年是大城北开发加速崛起的关键一年，也是拱墅深化改革创新、集聚发展动能的转型之年。区人力社保局将坚持在区委区政府领导下，紧扣“聚人才、促就业、强保障、助和谐、优管理”工作主线，主动服务全区产业升级、企业发展、群众办事、劳动维权等重点工作，切实提升人民群众的幸福感、获得感和满意度，为建设运河沿岸名区贡献人社力量。

　　1 创新打造拱墅大学生“双创”合作联盟

　　紧扣大城北开发产业需求和运河沿岸名区建设方向，探索建立重点高校、高职院校与区重点产业平台、大创园、大学生实训基地和创投机构组成的大学生创业创新联盟。

　　2 实施区级就创新政助推辖区就业创业

　　牵头制定区级就创新政，有效降低我区失业人员人数，提高就业创业率，打造全域覆盖“110”就业精准服务网络，做实“柔性”服务，内在提升我区就创指数。

　　3 稳步实施“零跑直享  五办提速”经办模式

　　深化“最多跑一次”改革工作，结合“一件事”联办要求，以“网上能办、掌上好办、一证简办、就近经办、全区通办”为导向，全力打造“立体化”人社窗口服务模式，加速实现“零跑直享”。

　　4 全力打好拱墅“无欠薪”创建验收攻坚战

　　严格按照《“拱墅无欠薪”行动专项治理方案》行动步骤和目标要求，对照无欠薪考核验收标准，做好“无欠薪”区验收迎检工作准备。落实联合处置欠薪案件机制，对拖欠工资拒不支付的企业借助“一办五组”实体化办公机制联合打击。

　　5 探索劳动纠纷多元化解接轨信访超市

　　持续推进劳动纠纷多元化解机制建设，整合和谐劳动关系三方四家资源，将劳动纠纷多元化解融入区域综合治理体系。

　　6 深化事业单位人事管理“最多跑一次”

　　探索创新“事业单位人事待遇调整一件事”工作模式，打通人事变动、岗位调整、工资变动、社保医保经办全流程通道，实现统一受理、后台联办，稳步提升机关内部办事服务水平，全面实现“零跑”。

　　7 实施“红社先锋2.0”党建品牌升级计划

　　巩固和深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，加强与区直部门、结对社区以及两新企业等互动协同，深化“一支部一品牌”，扩大“红社党建”影响力，依托支部、党员最小单位，宣传人社政策业务，延伸人社服务触角，实现党务、业务、服务“三务融合”推进。

　　本版供稿  朱海涛