我区的目标，是在去年6月建成投用区社会治理综合服务中心（信访超市）的基础上，着力建设集信访矛盾调处、涉法涉诉矛盾调处、三方协同治理、社会治理综合信息指挥和法治文化宣传五大功能于一体的社会治理综合街区，完善“社区—街道—区”三级矛调化解体系，实现矛盾纠纷闭环管理，努力实现“小事不出社区、大事不出街区、矛盾不上交”。　　　　 

　　矛盾化解“综合体”让群众办事“最多跑一地”

　　金华路与湖州街交叉口的位置，一排白墙黛瓦的三层江南花园庭院在城区中心地带显得格外素雅温馨，这里就是我区社会治理综合街区的所在地。

　　占地1万余平方米街区内，信访矛盾调处受理服务区、民心公园、涉法涉诉矛盾受理服务区、社会治理综合指挥中心、区三方办……相继坐落，几处服务区共同构成区级矛调中心，整个矛调中心被绿树成荫、曲径通幽的街心公园环绕。这里涵盖了群众矛盾纠纷可能涉及到的各个部门，好比一个综合体，办事群众可以在这里获得专业全面的“一站式”服务。

　　记者观察到，区矛调中心不仅在一楼开设了8个窗口、6个接谈室，二楼和三楼还设置有6个各类调解功能室和综合信息指挥中心。换句话说，群众无论是信访、诉讼、调解、仲裁还是法律咨询，都能在中心一揽子受理、全链条解决，实现了矛盾纠纷化解“最多跑一地”。

　　“我们整合了区里16个部门，入驻10个工作平台。”区矛调中心负责人向记者介绍，与其他城区相比，拱墅在整合上下足功夫，除了信访、公安、司法、住建等常规部门入驻外，还将诉讼服务中心、12309检察服务中心、行政争议调解中心、公共法律服务中心等部门成建制进驻。

　　民心公园的嵌入也是矛盾处理的一种设计巧思。尤其是面对新冠肺炎疫情，情绪不稳定的求助市民增多，工作人员引导其在环境清幽的公园里边散步边交谈，疏导负面情绪的同时，公园内的信访小品、标识标牌、文化长廊等也向市民有效传递了矛盾处理的信访文化和人文关怀。

　　值得一提的是，区矛调中心特别引入了11支金牌调解员队伍、6个专家团，鼓励专业力量下沉，充分利用社会力量化解矛盾纠纷，未来还将计划吸收11个重点行业专业性调委会和社会组织入驻，做到“方方面面有专家，大小矛盾有人调”，这也成为拱墅在新形势下贯彻诉源、访源、警源治理的一次大胆尝试。

　　“数字赋能”矛调处置机制激活社会治理“一池春水”　　

　　社会治理综合街区不能只是简单地让各部门入驻，要打通各部门之间的壁垒，变“单兵作战”为“联合作战”才能发挥最大效能。为此，我区采取用够规范化建设“增量”，用好数字赋能“变量”的策略，来健全运转机制提升治理效能。

　　社会治理综合街区“三大平台”运行机制，好比矛调“中枢大脑”，依托信访和矛盾纠纷调处化解、社会治理事件处置、社会风险研判三个平台，形成基层网格信息采集、平台分配处理、中心协调处置的工作流转机制，打通上情下达、下情上传，破解了条块融合不紧密、基层网格处置滞后、复杂事件缺乏综合研判等问题，同时，探索建立事前预警

　　（下转2版）