一、思想理念要破旧立新,增强服务能力。通过大讨论,争取在认识上有新高度,理念上有新突破。解放思想的核心是理念的弃旧图新,审计机关不仅要在推进审计全覆盖、实现审计成果价值上下功夫,也要在更好地服务改革发展大局、争当改革的促进派上下功夫。在坚决揭示和查处各种违法违纪行为的同时,也要敢于和善于为勇于担当的干部担当、敢于为负责的干部负责,让审计监督不但有力度,而且有“温度”。在审计发现问题定性和处理时,要坚持实事求是态度,做到具体情况具体分析,不用“老黄历”来看待新问题,不用旧尺子来衡量新事物,认真区分主观故意和过错过失,辩证分析主观努力与客观条件,理性看待显绩和潜绩。审计突出紧盯公共资金使用,深化公共财政审计;维护人民群众利益,加强民生资金审计;加强权力运行监督,强化经济责任审计;立足国家社会治理,推进政策落实审计;着力促进可持续发展,探索资源环境审计等重点。
二、审计环境要吐故纳新,增强保障能力。推动健全和完善人大监督、政府主导、部门负责、审计督促、社会舆论监督相结合的审计整改机制。稳步推进审计机关政务公开、审计结果公开、整改情况公开,自觉接受社会监督。推进横向协作,充分运用与纪检监察机关、组织部门等已有的工作联系平台,加强与相关部门的沟通联系、协调配合、信息共享,形成经常性工作联系机制。加强对社会审计和内部审计的指导监督,发挥好社会审计和内部审计的作用,探索做好协同工作。发挥好审计预警功能,推动对照《领导干部履行经济责任风险防范清单》的整改得到切实落实,同时要善于从宏观层面进行全局性综合分析、归纳和提炼,研究分析事物的发展过程和轨迹,从完善机制、体制、制度角度,提出带有预见性的意见和建议,从单纯的“体检”功能逐步转向“防治”功能,切实发挥“审计一点、规范一片、教育一批”的作用,从源头上解决屡审屡犯的问题。
三、内部管理要推陈出新,增强创新能力。通过大讨论,争取在作风上有新面貌,工作上有新亮点。在审计实际工作中,要破除自满情绪,更新目标定位;破除职责盲点,更新服务意识;破除思维定式,更新知识储备;破除论资排辈,更新用人机制;破除中庸思想,更新竞争观念。坚持把审计的创新转型作为工作的重点,强优势、补短板,选择更优良的路径,实现新的跨域。紧紧抓牢推行“三张清单”的契机,把握深化效能的侧重点,探索建立审计机关的标准化绩效目标体系,从业务、事务、人员等方面分别量化管理指标,突出对工作质量、工作效率、创新能力、依法行政、作风纪律等重点内容的考核,强化过程管控和动态考评,以制度规范行为,以机制激发活力。