近年来，原下城区、原拱墅区聚焦基层治理，在小区治理领域大力改革创新，为全市党建引领小区治理工作提供了样板，得到了省委、市委的充分肯定。近期，省委召开基层党建工作会议，提出以构建党建统领基层整体智治体系为导向，以数字化改革为牵引，打造变革型基层组织、提高基层塑造变革能力，全面实施“红色根脉强基工程”。着眼新时代、立足新拱墅，需要展现新作为，这项工作如何守正创新，是在高质量建设运河沿岸名区新征程上的一道必答题。
近日，我区召开全区深化党组织领导三方协同小区微治理推进会，会议强调，要准确把握党组织领导三方协同小区微治理的工作定位，不断完善基层组织架构，加快构建党建引领+基层治理、数字治理“一体两翼”基层党建工作新格局。要切实落实责任，各街道、领导小组成员各单位要厘清职责边界，压实工作责任，努力形成相互支撑、相互补台、相互协同的工作体系。要坚持数字赋能，加快推动“红色三方在线”管用好用，在工作中因地制宜地边实践边探索边完善，不断深化方法路径和场景切口，更好赋能党组织领导三方协同小区微治理。
会议要求，各街道、部门要真抓实干、开拓创新，齐心协力、主动作为，认真对照任务清单，查缺补漏，加快完成全年目标任务，加快破解一批小区治理中的重难点问题，不断提升居民的幸福感和获得感。要加强学习思考，不断在三方协同治理工作实践中理顺五组关系：一是党组织领导下的社区居民自治和小区业主自治之间的关系；二是党组织领导下的小区微治理和传统网格管理之间的关系；三是新物业管理条例提出的调解能力和调解效力之间的关系；四是街道如何对业委会加强指导与监督之间的关系；五是政府推力与社会辅力之间的关系。
“红色三方在线”发布亮相
今年以来，拱墅区主动承接全市智慧物业试点工作，在全市率先完成全部小区电子“落图”、推广电子业主卡、建立“一小区一档案”、加快人房财事物数据融合。在此基础上，自主研发与智慧物业平台互联互通的“红色三方在线”系统。会上，“红色三方在线”正式发布上线，系统以党建引领为核心、以物业管理为切口，把小区作为数字治理最小单元，按照模块化思维，探索推进打造以“两平台一指数”为核心的小区微治理数字孪生生态体系。
管理平台聚焦党建引领、物业管理、基层治理三大体系有机融合，在对全市智慧物管平台进行迭代升级的基础上，推动人、财、事等数据归集，实现小区微治理“组织有考核、流程走规范、事项能预警”的全周期管理。该平台坚持聚焦小切口、紧贴基层需求，开发了诸如主打实时分析预警的“突发情况管理”模块、帮助精准走访联系的“业主变动提醒”模块、促进小区党组织建设的“一名党员一幢楼”模块等，目前共计上线6个模块17项子应用。
服务平台聚焦走深走实群众路线，基于报事报修、财务查询、议事表决、邻里互助等小区治理高频需求，共设计4大模块14个应用，预计将在12月初完成全面上线，实现易用、管用、常用的小程序小应用精准布点，让小区居民真正“看得见、找得到、叫得应”三方组织。
三方强基指数依托全国社会管理和公共服务综合标准化试点，细化小区微治理工作为组织领导力、小区凝聚力、三方协同力、物业服务力、综合满意率5个维度近20项指标，通过数字化模型推动小区微治理成效可量化、决策有支撑。
各级各领域代表比学赶超
会上，区住建局、米市巷街道、东新街道、长庆街道浙大御跸社区、拱宸桥街道文澜社区、朝晖街道施家花园社区绿洲花园小区、小河街道长征桥社区长征桥路小区等7家单位，围绕党组织领导三方协同小区微治理、党建引领物业行业管理、街道物业综合管理工作站运行、数字赋能基层治理等方面，从不同层面作交流发言。
部署明确下步重点任务
区三方办围绕今年三方治理工作重点任务作工作部署，要求对照《2021年度党组织领导三方协同小区微治理考核指标和考核办法》和《集中攻坚季任务清单》，聚焦组织建设、治理体系、支撑保障“三个全面优化”，开展集中攻坚季专项行动，推动全区上下比学赶超、争创一流。
优化组织领导体系
建立街道、社区三方办，落实场地、人员、经费保障，定期召开联席会议，研究讨论三方工作。落实“一小区一专员”、“一小区一支部”，在小区设立小区党组织、小区专员的固定服务点，统一标识亮出身份，小区党组织和小区专员覆盖率达到100%。加快推进业委会（物管委）应建尽建，新组建（换届）业委会中的党员比例原则上不低于50%。
优化治理服务体系
推动小区专业物业应入尽入，小区专业物业服务覆盖率100%。全年省网络平台物业信访总量下降30%。继续扩大物业经营性收支信息公示覆盖面，经营性收支上线不低于80%。健全民主协商议事机制，每个社区都建有一套完整的协商机制和常态化运行规则。小区专员会同小区党组织牵头，建立任务清单、协同清单、破难清单，落实民主事项党组织先议、重大事项党组织先审工作机制。制定“吹哨报到”事项清单，建立“吹哨”事项形成、问题流转、常态督导机制和“部门报到”履职评价机制，开展常态化督导，办理情况纳入综合考评。
优化支撑保障体系
结合《杭州市物业管理条例》修订出台，积极开展业务培训。加大示范小区和“老娘舅”式小区专员培育，积极创建市级“美好家园”。常态化开展执法进小区工作，推进民生微实事项目、“民呼我为”、“志愿服务”项目，落实小区微治理专项资金、社区党组织服务群众专项经费，合力推进小区微治理工作。
会上还印发了《关于调整拱墅区住宅小区居委会、业委会、物业服务企业三方协同治理工作领导小组成员和优化工作职责的通知》《关于深化党组织领导三方协同小区微治理工作的指导意见》等。
本版供稿 焦文博