数字化改革是政府数字化转型的一次拓展和升级，是浙江省立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的重大战略举措。

　　“面对数字化改革的浪潮，我们必须争当排头兵，勇作领跑者，要让数字化改革成为高质量建成运河沿岸名区的强大引擎。”今年5月19日，拱墅召开数字化改革推进会，抢抓行政区划优化调整契机，以数字化改革为引领，扛起使命担当，勇于改革创新，加快推动“1+5+2”数字化工作体系在拱墅落地见效。

　　拱墅蝶变，数改先行。在10月11日召开的市、县（市、区）数字化改革座谈会上，拱墅作为杭州市唯一代表发言，区委书记陈瑾作汇报，得到了与会领导高度评价。今年以来，拱墅坚持将数字化改革作为“一把手工程”，加快公共数据平台和省级重大应用贯通落地，全力探索符合城区实际的特色应用场景，按照“承接一批、迭代一批、新建一批”的思路，谋划45个区级多跨场景应用，交出了一份优异的数字化改革阶段性成绩单，以数字化改革引领新拱墅融合蝶变。

　　狠抓省市区一体贯通

　　在“152”框架下，拱墅坚持统筹谋划，协同推进。

　　狠抓数据贯通

　　顺利完成区公共数据平台与省IRS系统对接省级试点任务，全面复用省统建资源，实现省市区同源管理。全市率先完成区、街道、社区三级驾驶舱建设，做到“省、市、区、街、社”五级数据在统一平台上协同联动、层层穿透。目前，平台已归集数据17亿条，编目应用136个，回流省市数据1800余万条，上线智能组件32个。

　　狠抓应用贯通

　　省级重大应用中46个已在拱墅落地使用，各项工作顺利推进。“浙江外卖在线”商户端激活数达2748家，接入“阳光厨房”3373家，两项数据均位列全省第一。用好用活“浙江公平在线”等重大应用，监测发现商家违规案件386起，立案查处32件，指导整改354件，有力促进了平台经济规范健康发展。

　　狠抓试点落地

　　拱墅承担了14项省级重大应用在区县层面的试点工作，尤其是在数字社会民生服务领域，我们积极探索智慧养老、3岁以下婴幼儿托育等应用建设，为“浙里养老”“浙有善育”等重大应用集成提供优质“部件”。迭代开发“墅智养”“阳光小伢儿”等应用，累计提供养老服务17.4万人次，实现全域托位“一网尽览”，入托“一键直达”。

　　大力探索特色应用场景

　　城市运行是中心城区城市治理的重中之重，传统管理模式存在感知能力弱、基础数据乱、指挥平台多、处置力量散等问题。拱墅以数字化改革为牵引，打造“城市眼·云共治”综合应用，重塑城市运行管理模式，推进城市运行多跨协同、努力实现一网统管。

　　城市感知“一张网”

　　汇聚公共数据平台8.6亿条数据，归集城管、公安、应急及社会面2.7万余个物联感知设备，并对接入的城市部件作了标签化处理，与企业合作建立联合实验室，深度融合人工智能识别技术，打造城市运行的“智慧之眼”。

　　指挥调度“一中心”

　　突出“基层治理四平台”在城市运行管理中的基础性作用，不另起炉灶，不搞重复建设，以“四平台”为底座，整合各类城市运行平台，打造云上一体化城市运行指挥中枢。

　　事件处置“一队伍”

　　线下深化综合执法改革成果，实现看得见的管得到，管得到的看得见，线上构建事件处置闭环，驱动综合执法队伍和社会力量线上线下融合，形成多元共治格局。

　　应用上线以来，拱墅城市事件智能识别效率提高50余倍，路面巡查力量下降45%，城市运行感知力、公共资源配置力、突发事件干预力得到全面提升。城市运行管理是一个开放的生态系统，三年多来，拱墅在实践中不断进行场景测试和优化，每个场景按照V字法，把业务颗粒度细化、尽量节点化，建立标准和规范，做成“一件事”。目前，“城市眼·云共治”已整合了城市运行中城市管理、应急管理、治安管理、市场监管等4大类29个小切口子场景。比如，聚焦中心城区CBD人流集聚、业态复杂等管理难点，上线了数治街区子场景，全域街区投诉问题数量下降82%，治安案件发案率下降36%；再如渣土统管子场景聚焦杭州主城区80%渣土经运河拱墅码头外运这一痛点，整合了原分散在城管、交警、环保、住建等各个部门的业务，有效推动了全域环境提升。

　　下一步，拱墅将认真贯彻落实市、县（市、区）数字化改革座谈会精神，对准“152”跑道，继续落实省级重大应用“通”的工作，做好基层治理“统”的文章，加快平台整合统一，谋深谋实符合城区需求、好用管用的应用场景，为全省数字化改革提供更多更好的拱墅“部件”。