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2017年12月22日 星期五 出版
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激情 用心 实干 担当 加快推进运河沿岸名区建设

  2017年度,各街道、区直属各单位认真贯彻落实区委七届二次全会和区“两会”精神,紧紧围绕区委、区政府中心工作,深入实施“四大战略”,进一步推进产城融合发展,经济社会各项任务都实现了新突破。

  根据拱委【2017】30号文件精神,区考评办近期将组织相关层面开展社会评价,让人民群众行使对机关工作的知情权、监督权、评判权,进一步促进机关管理能力、服务水平和工作效率。这次参加投票的单位和个人,代表全区人民行使权力,您对各单位的评价、意见和建议,将直接成为区委、区政府对街道和区直单位考核、评价、奖惩的重要依据。

  综合考评参评单位(42个)

  (一)街道(10个)

  上塘街道         

  今年以来,上塘街道明确以突出“坚持一条主线,攻坚核心战役,实现二个突破,抓实三项关键性工作”为战略部署,以学习贯彻十九大精神为动力,开辟产城融合发展新空间,开启桥东发展新元年。

  坚持党建引领“一条主线”。平稳完成经社换届工作。抓紧抓实“两学一做”,开展“百千万”大走访大调研、举办“比学赶超、争当标兵”活动,积极打造以善贤社区为代表的党建引领“村改居”转型标杆社区,全面落实从严治党,打造勇立潮头的上塘铁军。

  攻坚全域城中村改造“核心战役”。全力推进城中村改造征迁行动,提前超额完成全年任务,清零10个村、1856户农户,实现全区拆迁农户数最多、村社最多、清零最早。

  实现区域经济发展“两个突破”。全面加强经济建设,财政总税收、地方财政收入均实现两位数增幅,招商引资态势良好。打造桥东智慧城,提速上塘电商小镇建设,运河(国际)跨境电商产业园成功被评为杭州市标杆园区。

  抓实民生服务“三项关键性工作”。系统推进五水共治,11条河道全面摘帽“劣Ⅴ类”。全面加强民生服务,打造社区治理和服务创新示范社区,推进安置房小区规范化建设,成效明显。扎实做好平安上塘建设,1-11月辖区刑事、治安案件数分别同比下降27.57%、45.36%。

  祥符街道         

  2017年,祥符街道真抓实干,创新举措,着力破解一批历史性难题,全面打好“四大专项行动”硬仗,建设实力魅力活力祥符,争当“决战北部”排头兵。

  党建引领创新驱动。强化党建引领,开展“夜学夜访夜谈”,推出祥符微学堂、祥符先锋等网上课堂,将十九大精神、“两学一做”落到实处,激发基层组织活力。超前谋划,稳妥推进,顺利完成经社分离、社区优化调整、换届选举。 

  “四大专项行动”成效斐然。城中村改造完成1762户,完成率全区第一,清零六个村,安置922户。三大产业平台建设、重点项目建设进度位居全区前列。在全区率先通过剿灭劣Ⅴ类水验收,辖区水环境持续向好。

  经济运行高位增长。实现财政总收入30亿元,地方财政收入16.4亿元,财政总收入、地方财政收入均列全区第一。有效投资完成180.8亿元,占全区近六成。全面深化“楼长制”,楼宇总税收完成13.6亿元,亿元楼宇3幢,全区居首。

  城市品质显著提升。做细做实城市管理,圆满完成中央环保督查任务,实施4个老旧小区提升改造,顺利完成南河下、塑化一厂等157户危旧房解危,全力推进“无违建”创建,城市面貌显著改善。

  社会事业蓬勃发展。创新“1+X”劳动纠纷联调机制,全省现场会在街道召开。狠抓平安建设,圆满完成“十九大”安保维稳,群众获得感有力增强。

  半山街道         

  半山街道聚焦“决战北部”,全街上下奋战每一天、打赢每一仗、干成每一项,实现了经济社会各项事业持续稳定发展。

  全力攻坚克难,全面打赢了三场硬仗。5个半月签约1401户,全区率先实现全域农户彻底清零,石塘社区692户1个月“清零”得到市委赵一德书记批示肯定;完成5家碎石场取缔拆除工作;完成8个“剿劣”项目与100项“五水共治”任务,上塘河半山桥省控断面提前“劣Ⅴ类摘帽”。

  面对转型时期,努力实现了经济突破。加快推进北城·智汇园建设,重点引进了顺丰冷链等优质项目。全街实现固定资产投资12.90亿元,全年财政总收入预计首破10亿元大关。

  立足区域特色,半山影响力明显提升。完成半山国家森林公园管理交接,实现望宸阁开放和常态管理,并成功举办“半山立夏节”、“皋亭修禊”“金秋文体节”等活动。

  坚持开拓创新,社会治理体系不断完善。建设“四个平台”,完善“一格一长两员”运作机制;杭钢西苑社区成功创建全区唯一“全国民主法治社区”;全区首个小微创业园——夏意小微创业园正式投用。

  注重党建引领,基层基础进一步夯实。认真组织十九大精神学习,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作;完善“区域化党建、网格化治理、多元化服务”城市基层党建格局;顺利完成社区换届选举;开展“千名党员助推千户拆迁”,强化党风廉政建设两个责任落实。

  康桥街道         

  康桥街道在区委、区政府的坚强领导下,坚持党建引领,凝心聚力、众志成城,激情、用心、实干、担当,全力推进“活力、富足、宜居、和谐”新康桥建设。

  城中村改造圆满收官。街道以铁的决心自断退路,285天“白+黑”“5+2”,九社联动全部双签清零。5月19日西杨社区开局成功实现“双签”清零;6月22日计家社区、康桥社区“一天双签清零”;8月8日谢村社区结转2年4个月的“硬骨头”成功啃下。街道上下齐心,破解了一个个难题,攻克了一座座堡垒,为康桥城中村改造画上了圆满的句号。

  剿劣工作成效显著。街道21条河道占全区河道总量三分之一,通过深化“河长制”、坚持项目带动、实施“一河一策”等举措,顺利完成28个剿劣主体工程任务,全面完成12条消劣河道及14处小微水体的剿灭劣Ⅴ类任务,坚决关停4家碎石加工场,治水成绩在全区名列前茅。

  产业平台稳步推进。勇破善立,依托康桥健康产业园和智慧网谷两大产业平台助力康桥产业升级。城北首家三甲医院康华医院入驻健康产业园;新浪、360、顺丰等大鳄级企业确定入驻智慧网谷小镇,全力打造杭州版“中关村”。全力以赴稳增长,各项经济指标持续平稳。

  民生事业惠民利民。文卫体中心、幼儿园、小学等一批民生项目加快建设;全面构建“最多跑一次”公共服务平台;和谐康桥让人民群众有了更多的获得感。

  米市巷街道         

  今年米市巷街道在区委、区政府的正确领导下,紧紧围绕区委打造“运河沿岸名区”的整体要求,深入实施“深耕南部,精作米市”战略,实现经济社会各项事业稳步较快发展。大力推进楼宇经济,依托楼宇企业服务中心和企业管理服务大数据平台,实现精准服务,1-10月实现财政总收入9.32亿元,地方财政收入4.39亿元,外资和浙商回归完成比分别达295%和162%。积极探索社会治理创新,在“四个平台”建设、全能社工推进、“党建红细胞工程”打造方面进行有效探索,并在武林壹号建成了基层社会治理体系深化型探索的前端实体运行平台——米优汇项目。着力提升城市服务功能,强势推进莫干新村等老旧小区拆违,成功创建成为全区唯一、全市首批“无违建街道”,主城区唯一一家五星级执法中队创建通过验收,持续推进“五水共治”,Ⅲ类水质得到长效保持。逐步完善智慧民生服务体系,建成全市首个全网络化居家养老服务中心,家缘平台全年累计服务近4万人次,成功创建全区唯一的省级特级文化站,成为市区两级文化馆的公益培训基地。全面加强党的建设,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,积极开展“党建红细胞”工程,有效实现区域党群服务全覆盖,积极履行党风廉政一岗双责,顺利完成基层党风廉政巡查各项任务。

  湖墅街道         

  今年以来,湖墅街道紧紧围绕区委区政府“四大战略、五区建设”战略部署,着眼深耕,以“四个一流”统筹推进经济社会各项事业。

  谋划经济发展增长极。1-10月,街道税收总收入4.99亿元,地方财政收入3.01亿元,分别增长52.29%和82.07%;引进外资850.8万美元,市外14.72亿元,分别完成113.44%和115%,英蓝等3个重大项目进展顺利,楼宇回归企业税收超2000万。

  打好城市建设攻坚战。引入“机器人”治水网格长实现老旧小区地下管网全排查,以湖墅为蓝本出台《城市非河道小微水体管理与养护》杭州地方标准,填补全省空白。完成20幢B级、2幢C级、2幢D级危房治理,启动香积寺路西延、渔业新村青石头地块201户拆迁。

  开创平安保障新局面。初步构建“四个平台”,打造“全域网格”;打造“扬帆工作室”社会心理服务品牌,创新“八方八联”高层楼宇安全监管机制,试点全市首个老小区智慧社区,全市率先完成与社会力量合作转岗199名公岗。

  激活联建共抓新引擎。“四位一体”推进干部队伍建设,打造“五优”最强支部。构建“一个中心、纵向网格、横向‘四共’”的“一核多堡”社区党组织体系新模式。新增绿地城市党建会客厅,推进区域大党委联建共建机制和大兜路街区文化党建。

  小河街道         

  2017年,小河街道紧扣“深耕南部”主题,破难创新赛绩,拉高标杆建设“大美小河”。

  经济运行稳中向好。高起点建设“运河谷·小河驿”产业平台,举办小河区域首届经济发展论坛,全市首个“艺术主题体验式购物中心”远洋乐堤港正式营业。融合运河文化带和“丝绸之路”内涵,丝联166文创园区提升改造拉开帷幕。打造运河财富小镇金融课堂即小河驿·序空间,构建金融推动实体经济的产业生态圈。

  城市管理全域提升。45天拆除违建433处、6000余平方米,年底完成试点样板段建设,全力推进董家新村社区全域环境有机更新。3天实现协议签约100%,20天实现封门100%,正兴堂弄危旧房70户危改搬迁创拱墅搬迁速度之最。通过“剿灭劣Ⅴ类水”省级复核验收。

  社会治理亮点纷呈。签订全国首份电梯养老保险,全国首个社会心理服务体验馆落地小河,全省首创街道“业物之家”指导中心,探索党建“治慧”、三方协同社区治理体系,全区试点推动“最多跑一次”改革。

  党建创新彰显活力。创新专题式学、互动式学、家访式学等“十种招式学”,让十九大精神落地生根。打造长征桥党群服务中心、社区服务中心、社区文化中心的“三合一”服务综合体“社区客厅”。成立运河远洋综合党委,探索“党建+产业”区域化党建新品牌。

  拱宸桥街道         

  今年以来,街道围绕区第七次党代会决策部署和区“两会”精神,坚定不移推进六个尽快改变,高标准收官深耕南部项目。经济实力平稳趋好。引入新零售“盒马鲜生”,绿城控股、福建闽源投资集团等重点项目。成功打造海蓝·运河科创中心,实现产业平台零的突破。全域景区化纵深推进。提前解危吉庆院23幢、凤亭院6幢、吉祥寺弄等危旧房,杭师大温州路校区、阳光城825厂地块顺利推进。“五水共治”剿劣攻坚战完美收官。桥西历史街区全域提升工程渐入佳境,引进天蚕土豆等网络三剑客创办工作室,小木屋招商、消防提升等工作成效初显。民生服务稳步提升。新建“桥西之家”,社区治理新模式为基层基础建设探索了路径。“嵌入式”登云路微型养老园投入运营。成立“三方办”,搭建了物业、业委会、业主的联系沟通平台。成功举办“运河之春元宵灯会”,运河“朗读亭”悄然走红。安全维稳防线巩固。圆满完成全国两会、一带一路、十九大维稳等安保工作任务。有序推进拱北小区消控整体改造,清退沿街商铺住人场所49家。新建四个平台综合信息指挥室,调整全科网格33个。党建基层基础扎实。深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化。实现三方协同治理联合党组织全覆盖。通过“楼长党建责任清单”机制运作,两新组织建设实现“全面进步、全面过硬”。

  和睦街道         

  2017年,在区委、区政府的正确领导下,街道认真贯彻“深耕南部”战略,坚持“小街道、大作为”理念,全力打造宜居宜业街道新局面。

  经济呈现健康良好发展势头。创客蜂房被成功评为国家级众创空间。招商引资实现街道央国企和500强的零突破。“6+2”产业主营收入、服务增加值、文创产业主营业务收入增幅和完成率位居全区前列。

  华丰厂关停搬迁打破“逢搬必闹”惯例。顺利安置好职工分流,稳定好退休人员,未发生一起大规模群体性上访事件,成为2017年全市化解销号较早的省级挂牌督办重大矛盾纠纷项目之一。

  “最多跑一次”和睦经验得到推广。街道积极探索实践“三全服务”,通过“线上线下”远程方式,为辖区退休人员推出业务受理三种方式:即时办结、集中代办、一次进件。

  无违建创建走出和谐拆违路。创新“稳字当先,惠民拆违”为抓手的“无违建街道”创建工作机制,做到拆违全程阳光化,超额完成年度拆违任务。

  居家养老服务品牌化日益显著。建成全区首家街道级居家养老服务照料中心,华丰社区新建医疗门诊配套服务,实现医养护一体化养老。

  党建引领各项工作扎实开展。以“和睦红”论坛为载体,主题党日活动常规化开展。持续推进区域化“党建+”,4家两新组织组建党支部。

  大关街道         

  2017年,大关街道着力打造“深耕南部”样板之街,深入实施经济提速、环境提质、文化提气、幸福提标、党建提力五大行动,圆满完成各项工作目标。

  综合实力稳健发展。1-10月完成财政目标考核收入1.38亿元,固定资产投资698万元,规上工业销售产值1.99亿元,以企引企到位资金57167万元。新增纳税千万以上企业浙江铂瑞能源科技有限公司。

  环境品质优化提升。养护绿化28万方,植树补绿1000方,积极配合区城管局实施“五水共治”、“剿灭劣Ⅴ类”任务14项,拆除违章8984.28方,德胜路152号4幢居民楼完成拆迁双签。

  文化品牌润泽民心。倾力打造“大关象戏”精品节目,《钱塘剪纸》获批第五批拱墅区非物质文化遗产保护优秀实践项目,百姓书场获拱墅区非物质文化遗产重点保护基地示范点称号。

  基层治理深入惠民。构建大关“心网”工程,民情走访绘图作战。成立街道社会心理服务工作站,同步建立社区社会心理服务咨询室。社区居家养老实现全覆盖,提供各项服务3713人次。推进“最多跑一次”改革,跑出便民服务加速度。

  党建引领争先创优。抓实党风廉政建设主体责任,正风肃纪持续深入。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,组织远教学习4500余人次。圆满完成“两委”换届,社区干部队伍梯队化培养。

  (二)政府部门(22个)

  区发展改革和经济局 

  2017年,区发改局以落实“产业立区”发展战略为己任,加快产业结构转型升级,推动经济社会平稳健康发展。

  牵头平台发展。全面开展产业平台建设专项行动,重点建设十大产业平台。夯实实体化运作基础,完善工作推进机制,推进控规调整,招引重大项目。平台市外到位资金62.4亿元,占全区的39.2%,总投资达180亿元。

  推进项目建设。深入实施“项目建设”专项行动。顺利推进省市重点项目建设。区重点项目1-10月完成投资68.56亿元,已开工万科智谷等10个项目,已投用望宸阁等6个项目。

  楼宇提质增效。启动2017年度楼宇经济服务专项行动。1-10月,全区实现楼宇总税收44.57亿元,同比增长10.57%,楼宇常规税收23.04亿元,同比增长10.28%。总税收超亿元楼宇10幢,常规税收超亿元楼宇6幢。

  引领产业转型。三季度“6+2”产业实现增加值180.7亿元,同比增长16.3%。1-10月高新技术企业实现增加值42.14亿元,同比增长15.8%,占全区规上工业比重达74.31%。新增6家上市挂牌企业,总数达45家,其中新三板 37家。

  提升企业服务。全力推进最多跑一次改革,牵头推进投资项目审批2.0系统工作。1-10月,深入推进“9+X”企业服务活动,召开“运河金桥”“才汇运河”各类活动137场。兑现产业扶持资金3156.7万元。

  区教育局         

  2017年,区教育局在区委区政府“力争让每一个小区都成为群众心目中的学区房”发展目标下,努力办好百姓家门口的每一所学校。全年新开工学校6所,竣工5所,新开办3所,北部教育提振确定的三年开工20所已进入收官阶段。大力倡导“有温度”的教育理念,全国首推小学延迟入学,还孩子健康的成长空间,受到社会各界广泛好评,全市首倡“有温度的课堂”,大力培育“爱生乐教”名师队伍,培养认定“运河名校长”等各类荣誉教师400余名,引进省特级教师2名、研究生以上优秀教师114名。大力实施教育品牌发展战略,深化名校集团化办学,创新“新好学校”培育,新创市甲级幼儿园3所、省标准化学校2所,全区优质学前覆盖率超过91%,标准化学校覆盖率接近96%。努力构建“大交流、大合作、大发展”格局,提升教育品牌影响力,建立与浙江大学、中央音乐学院、浙江音乐学院、省教育评估中心全方位合作,承办全国“绿色课堂杯”、幼儿园男教师、全国学校体育联盟、音乐新体系等全国性教学展示活动,引入“中美平移课堂”“STEAM”等教育国际化项目,各级各类学校荣获省级及以上荣誉50余项,“三大球”项目精彩亮相全国学运会开幕式,多项工作得到教育部和省市领导肯定,区域教育品牌更加响亮。

  区科学技术局 

  今年以来,我区科技工作紧紧围绕建成“运河沿岸名区”这一目标,牢牢把握创新驱动发展主线,优化创新环境,完善创新体系,提升创新能力。

  优化创新生态建设。以“旭日计划”为抓手,建立“三色预警”联动协作机制,结合“最多跑一次”推出科技综合管理服务平台。全年新增浙江省科技型中小企业76家、市级高企40家,推荐申报国家级高企29家,评定旭日企业35家。

  推进创新平台建设。大力培育众创空间,实现国家级、省级众创空间“零突破”,争创国家级3家、省级5家,新增市级2家、区级8家。新增省、市级科技企业孵化器各1家,新增省级企业研究院2家、市级研发中心5家,省级研发中心4家正在申报。

  深化科普特色建设。坚持以实施《全民科学素质行动计划纲要》为总抓手,加大科普教育基地创建力度,组织科普活动周,开展运河视界科普游等60余个项目,举办杭州市科协学术年会分会场暨“智汇运河”论坛,浙江大冲能源技术有限公司通过市级企业专家工作站认定。

  狠抓科技队伍建设。推进“两学一做”学习教育制度化常态化,深化“三提一争”“比学赶超、争当标兵”等活动,抓好“全员跑企业”活动,重点以配合做好领导干部离任审计工作为契机,建立健全干部监督机制。

  区民政局         

  2017年以来,在区委区政府坚强领导下,在上级民政部门的大力指导下,作风务实有担当,工作成效显著。

  完善体系,提升养老服务水平。率先完成市养老(下转B2版)  (紧接B1版)服务业综合改革目标,养老服务工作多次获得市、区领导肯定批示,“五养”服务品质持续提升。新建8家街道级照料中心,创新养老设施监管方式,试点开展“智慧助餐”服务。成功举办“幸福养老·爱在拱墅”大型活动。

  创新举措,提升社区治理能力。扎实推进基层基础建设年。完成91个社区居委会换届选举。提出社区分类治理等新机制,“桥西之家”等被《浙江日报》报道点赞。开展“比学赶超、争当标兵”活动;在社工招聘中首次单独招聘35-40周岁年龄段人员。

  夯实基础,提升社会救助成效。赡养能力计算改革试点工作成效显著。综合实施特色专项救助,发放救助金3703.68万元,受益困难群众6.18万人次。开展流浪乞讨救助“三层次一联动”巡查。

  科学培育,提升社会组织活力。启动区第四届社会组织公益创投活动,杭州和睦老人公寓荣获“杭州市示范性品牌社会组织”称号。扎实推进社团清理等工作。

  规范管理,提升社会事务实绩。推进“最多跑一次”,精准梳理事项64项。规范窗口服务,简化办事程序。开展救灾领域政务公开试点工作,强化殡葬管理,落实双拥优抚政策,安全运行福彩销售,完成地名普查工作。

  区司法局         

  区司法局围绕全区中心工作和十九大维稳安保重点工作,着力为建成运河沿岸名区提供坚强法律保障。

  精心打造法律服务阵地。建成集法律咨询、法律援助、人民调解、社区矫正等功能为一体的省五星级公共法律服务中心,为主城区唯一。打造全市首个法治主题西塘河美食街普法星光大道。成立“赵老师工作室”,为校园开展法治讲座20余场。举办中小学“我们一起学宪法”法治书法征集活动,覆盖29所学校5000余名师生。“拱墅普法”获“第二届浙江政法微信排行榜司法行政系统年度十强”。

  用心提供优质法律服务。深入实施“三名工程”计划,宏昊、星幍2家律所被评为首批“浙江省著名律师事务所”,认罪认罚案件律师辩护实现全覆盖,杭天信公益法律服务中心获全省唯一的中国首届律界最佳公益创新奖,宋桂明、陈相瑜获市第二届“十大律师先锋”之新锐律师,劳动人事争议仲裁院法律援助工作站获全市“十佳法律援助工作站点”,1-11月共办理法律援助案件235件,提供法律咨询12800余人次。

  专心夯实到位基层基础。顺利完成十九大维稳安保工作,打造人防、技防、制防全天候社区矫正监管体系,连续67个月未发生脱漏管和再犯罪,参与全省社区矫正标准化建设试点工作。建立100人的区人民调解专家库,调处矛盾纠纷4479件。

  区财政局         

  区财政局坚持五大发展理念,围绕区委区政府确定的工作重心和实事工程,统筹做好“生财、聚财、用财”工作。

  圆满完成收支目标。优化税源扶持举措,完善财政投入机制。预计全年完成地方一般公共预算收入78亿元,2017年全区当年一般公共预算支出34.78亿元。

  全力保障四大专项行动。支持产业平台建设专项行动,累计落实企业扶持资金1.46亿元。加强资金筹措,全力保障城中村改造、项目建设、消除劣Ⅴ类专项行动资金需求。

  重点支持民生事业。坚持以人民为中心,保障民生事业发展,预计全年区本级民生支出24.5亿元,占区本级当年一般公共预算支出88%,有力促进了教育、卫生、社保、文化等事业发展。

  有效提升财政管理。深化全口径预算管理,财政预决算全面公开,建立“钱随事走”的财政资金绩效管理机制。落实厉行节约要求,“三公”经费预算同比下降8.1%。健全经营性房产监管机制,在主城区首推“阳光房产信息公开”系统。预算执行、国有资产管理等工作获得全省财政系统优秀表彰。

  推进作风效能建设。健全内部控制体系,打造廉洁财政。建设“阳光团队”党建品牌,提升干部能力。落实“最多跑一次”改革,推进统一公共支付平台建设,局行政审批事项全部实现“跑零次”。

  区人力资源和社会保障局 

  2017年区人社局围绕“聚人才、促就业、强保障、促和谐”理念,坚持在发展中保障和改善民生,事业发展强劲有力,多项工作特色创新。招才引智有成效。建成欧洲(荷兰)海外人才联络站。外国专家孙博林入选杭州“钱江友谊奖”。美发选手获44届世界技能大赛美发项目优胜奖。启动新一轮大学生创业就业三年计划,全年引进各类人才1万余人。高质就业有提升。第三方开发管理公益性岗位湖墅试点取得初步成效,半山街道“小微创业园”筹建积极推进,全年举办公益招聘54场供岗3000余个。城镇新增就业2.45万人,失业人员再就业1.098万人。“最多跑一次”有提速。启动“一窗受理、集成服务”综合窗口建设。养老保险制度并轨实现全覆盖;人社领域企业和群众到政府办事“最多跑一次”实现率达90%。养老、生育、工伤保险参保达24.82、23.90和29.05万人。联动维权创品牌。建成祥符街道“1+X”劳动纠纷多元联调化解中心,平台经验在全省推广。突出行业化监管,狠抓欠薪源头治理,受理欠薪1519件1912人429万元。红色阵地显特色。推进“两学一做”常态化制度化,开通“红色直通车”,开设人才、就业、社保、维权等9个“红色服务专线”,组建20个“红色结对阵地”,一对一落实阵地“扎根党员”行动。

  区住房和城市建设局         

  2017年,区住建局深入贯彻区第七次党代会重要决策部署,实施四大战略,推进五区建设,按照“六个尽快改变”的要求,抓当前、谋长远,加快推进运河沿岸名区建设。

  坚持建设为主,大力推进城市国际化。金昌路正式开通,平炼路Ⅰ期顺利建成,剩余5条主次干道有序推进。支小路完工8条,续建7条。停车场库竣工5个项目1320个泊位,开工及续建16个项目3204个泊位。地铁2号线沈塘桥站于6月底投入运行,二期剩余6个站点全部进入建设阶段。

  坚持环境为重,扎实推进全域美化。全年新增绿地23.4万方,屋顶绿化1.2万方,完成7个花坛花境作品。城北地标半山望宸阁正式迎接四方来客,运河中央公园一期竣工验收,二期计划在年底前开工。运河亚运公园成功入选亚运场馆,正在抓紧开展前期工作。

  坚持以民生为本,着力服务人民群众。危旧房治理改造三年行动计划45幢危房顺利收官。老旧小区提升创新思路,今年首批12个项目预计年底完成提升工作。积极推进“最多跑一次”改革,实现45个审批事项“最多跑一次”。

  坚持管理为基,做好行业引领。以建筑工业化为着力点,加快推进工程总承包、全过程工程咨询服务,积极引导企业转型升级。狠抓工程质量和安全生产,强化监督管理,深化隐患排查治理,累计消除各类隐患1416处。

  区农业局         

  2017年区农业局紧紧围绕全区建设运河沿岸名区的大局,以“坚守纪律底线,提升服务质量,提高办事效率”为宗旨开展各项工作。

  以“党建+”为引领,提升服务质量。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用,高质量完成各条业务线上工作。完成全国首个国家级森林公园专题消防规划,完成9家经合社股社分离,完成37家经合社班子换届,董事会成员更加年轻化,新当选董事长中16人为70后,最年轻的30周岁。在经合社干部中开展比学赶超,表彰换届、拆迁、经济发展先进。

  以“最多跑一次”为抓手,提高办事效率。厘清进驻窗口权力事项,简化审批流程,通过“容缺受理”推动审批再提速,实现个别审批项目“一次都不跑”。改革后,投资项目平均办结时限3.5个工作日,较承诺时限提速77%;水土保持方案审批平均办结时限2.7个工作日,提速61%;非投资项目办结1727件,为办事群众节约200小时。

  以勤政廉洁为标准,坚持干净干事。把推进勤政廉洁作为加强农业局机关干部队伍建设的核心任务。党组书记对照党风廉政建设责任清单,严格落实“一岗双责”,层层签订党风廉政建设责任书。认真配合区委巡察工作,抓严抓实巡查整改工作,从党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设、落实中央八项规定精神等方面进一步加强工作。

  区商务局         

  树立全局观念,做强商旅产业。全面开业乐堤港、运河七区、盒马鲜生等新业态;引入讴歌、知豆等汽车品牌;举办第八届运河美食节、第十八届西博车展等活动;引进电商企业69家;12家农贸市场建立实时监控平台。

  围绕服务宗旨,提升旅游配套。运河景区引入四国语言标识,积极推动半山国家森林公园景区创建;完成运河文化广场、桥西街区无线WIFI全覆盖布点。

  提升服务质量,做好优商携企。加强政企交流,全年走访企业2308家次;完成全域旅游数据摸底,核查全区近2万家涉旅企业。

  加快办事效率,承接各项任务。妥善承接单用途商业预付卡违法行为查处、投诉纠纷调解工作,5-11月办结投诉609件,办结率100%;创新试点行业安全生产双重预防机制,共检查商旅企业163家、小餐饮企业1318家,发现隐患197处、问题206处。

  强调勤政廉洁,严格内部管理。严格落实“八项规定”,减少“三公”经费开支。公务接待同比下降59.1%,会务经费支出同比下降44.9%,培训经费支出同比下降3.4%。

  突出工作业绩,狠抓经济指标。1-10月,全区实现社零总额452.3亿元,同比增长8.7%,对杭州市社零增长贡献排主城区第三,实现网络零售额276.4亿元,同比增长23.9%;前三季度实现商旅产业主营收入554.1亿元,同比增长21.3%。

  区招商局         

  大局意识强。区招商局以党的十九大精神为指引,紧紧围绕贯彻落实区委第七次党代会提出的实施“四大战略”、推进“五区建设”目标,以全区“一盘棋”意识,改进作风,克难攻坚,创新机制,精准服务,尽心尽力为运河沿岸名区建设作出积极努力。业务工作优。开放型经济指标提前超额完成任务。1-11月,实际利用外资、市外到位资金、浙商回归等主要指标均超时序进度提前完成全年目标任务。重大项目招引有力。新引进滴滴汽车、天安人寿、中文在线等亿元以上项目65个,比去年同期增加22个,引进世界500强企业2家。新浪产业园、奇虎360产业园、杭州国际人才创业创新园、杭州汽车互联网产业园等大产业项目及德中卫生组织华东区总部项目纷纷落地。项目结构不断优化。新引进“6+2”产业项目到位资金178亿元,占总到位资金的85.45%,而信息经济、文化创意产业的引进资金同比实现两位数增长,分别达17.68%、186.19%。地块招商成绩喜人。1-11月,共出让经营性地块16宗597.41亩,总出让金额241.49亿元。万科、融信、金科、联发等大牌企业纷纷入驻拱墅发展。跨境电商亮点纷呈。跨境电商出口23319.84万美元,提前三个月完成年度目标任务。运河(国际)跨境电商产业园被评为“杭州跨境电子商务标杆产业园”。

  区文化广电新闻出版局   

  2017年,区文广新局围绕“文化引领”战略和“早日建成运河沿岸名区”目标,以百姓感知为抓手,完善公共文体服务,坚守文化市场安全,展示“文化拱墅”魅力,擦亮“运河文化看拱墅”金名片。

  突出“文化引领”战略抓工作推进。编制《拱墅区文化发展规划》;出台《拱墅区基层综合性文化服务中心规范化建设实施方案》等5个规范性文件;编排“建设一批文化设施”等“九个一批”工作任务共计一百多项。

  强化“文化品牌”助推国际影响力。继续唱好“运河文化四季歌”、举办“文化和自然遗产日”浙江省主场城市(杭州·拱墅)系列活动暨第六届大运河文化节、第二届“大匠至心”全国传统工艺振兴杭州·拱墅(大运河)论坛并落户拱墅、大运河国际诗歌节、中国皮划艇巡回赛、第八届全民运动会暨第四届国术游艺大会、“两岸文学对话”等活动,为“品牌文化”走向国际化奠定基础。

  树立“文化铁军”形象勤勉服务。一年来,“五送五进”累计场次300+惠民10万+;新建更新健身苑点17处,器材247件;检查文化单位1974家,确保市场安全;文体政策和经费全部向街道社区倾斜,本着用最少的钱为老百姓办最喜欢的事,始终把百姓获得感幸福感放在第一位。

  区卫生和计划生育局         

  2017年区卫计局以创新、实干的精神,不忘初心、牢记使命,努力构建“大健康”环境,让居民在家门口享受便捷、品质的全生命周期健康服务,群众就医满意度达98.5%。通过全国慢病综合防控示范区和全国中医药示范区复评,荣获浙江省献血先进区称号。米市巷中心蝉联全国百强社区卫生服务中心。大关上塘中心被评为全国文明单位。

  创新导向,推进基层医改取得新进展。完善社区卫生服务运行机制,出台《拱墅区医疗卫生服务提升五年行动计划》。以医联体形式加快与省级医院深度合作,推进民营医疗卫生资源整合,让居民在家门口享受三级医院优质资源。满意导向,推动医疗卫生服务上新台阶。完成5个中心建设项目提升改造。全科签约人数15.1万,覆盖常住人口31%,重点人群71%。效果导向,协同共创公共卫生新局面。完成大运会等大型活动医疗保障63场。做好登革热等传染病疫情防控。开放最多跑一次服务16大项。民生导向,拓展计划生育服务新内涵。开展“健康女性、幸福家庭” 三癌筛查惠民工程,全年服务6万人次。修订《拱墅区计划生育特殊家庭扶助制度实施细则》,发放特扶金648万元。问题导向,提升系统党建效能新风貌。出台《2017年拱墅区卫计系统正风肃纪方案》,通过供应商诚信签约、全平台采购等方式,推进基层医疗机构反腐倡廉和行业作风长效化建设。

  区统计局         

  区统计局紧扣统计数据质量圆心、服务全区发展中心,连续三年蝉联市统计系统综合考评先进单位。

  强化统计服务。聚焦经济形势和重点指标监测、预警、分析,深化部门联席会议制度,开展信息经济、新建学校学龄人口等课题调研;反映民声,开展剿灭劣V类水、“最多跑一次”改革等社情民意调查。全年撰写统计分析(信息)160余篇,区领导批示4篇。

  提升统计质量。夯基础,430人次深入企业、社区、居民走访服务,开展全区18个调查小区的住户调查样本轮换;抓单位,新增统计法人和产业活动单位6671家,开展对全区1086家“一套表”调查单位的全面清查;强法制,对大关、康桥街道开展统计巡查,全面落实“双随机”制度,稽查45家统计单位,处罚4家,祥符街道创建省级乡镇(街道)统计工作示范点。

  深化创新引领。建立十大产业平台统计监测制度,编印《楼宇经济统计工作手册》,建立健全企业监测评价体系;优化全区综合数据采集共享平台,提升统计信息化水平。

  强化队伍建设。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,加强党风廉政建设,持续开设“运河统计讲坛”,30人分别被授予市、区统计系统“最美统计人”称号;举办统计业务培训50余期、培训基层人员3000余人次,统计队伍能力进一步提升。

  区市场监管局         

  2017年,区市场监管局紧紧围绕区委、区政府决策部署,深化改革、加强监管、服务民生,取得了积极的工作成效。

  积极投身“四大专项行动”。全力配合街道开展拆迁范围内经营户整治、水污染源头治理、无证无照经营行为规范查处等工作。摸排走访辖区经营户6000余家,整治完成率100%,203家“四无”企业整治全面完成“清零”任务。

  着力服务企业转型发展。顺利完成2016年度年报公示工作,个体工商户年报工作居全市第一。稳步推进“最多跑一次”改革,办理网上预复核名称10435家,“多证合一”营业执照1598份,逾40%审批事项下沉基层所。

  加强监管维护市场秩序。处理各类举报投诉15121件,为消费者挽回经济损失762.37万元。零事故完成大运会等保障任务,中央环保督查及文明城市复评迎检未失责任分。加大食品药品、虚假宣传等违法行为查处力度,查处各类案件546件,其中大要案235件。持续推进放心农贸市场创建,15家农贸市场全面向社会开放检测室。

  坚持做好民生实事工程。超额完成“三类小区”电梯大修(改造)100台任务,完成率104%。全国首创电梯“养老保险”,工作成效获朱从玖副省长、熊建平副省长、徐立毅市长、陈新华副市长、章燕区长、李炜副书记批示肯定。建立并使用电梯“智慧平台”。完成电梯“阳光体检”700台。

  区城市管理局         

  区城管局紧紧围绕建成运河沿岸名区的目标,着力打造拱墅城管作风建设之年、体制改革之年、勤政为民之年,以建设“勤政”“为民”“廉洁”三个城管为抓手,深入推进城市管理和综合执法体制改革,不断提升城市精细化管理水平。

  紧盯“五水共治”重落实,改善全域水环境质量。完成全区六大片区41条河道108个剿劣项目建设,于9月在全市率先通过验收;上塘河省控半山桥断面为全省第一批通过验收的剿劣销号项目;精心打造6条21公里沿河生态廊道。

  紧贴精细管理促转变,优化城市治理功能。推进生活垃圾有效分类,辖区居民小区覆盖率达90%;实施“包案销号”专项行动,治理215个城市管理顽疾;开展绿化养护争优提质专项行动,促进辖区近500万平方米绿地景观提升,在市级花事创作竞赛评比中,获3个一等奖。

  紧遵为民办事谋满意,营造城市宜居环境。完成22条道路街容美化提升工程,首推“拉链马路”专项整治;新增对外开放公厕10座;全速推进“最多跑一次”落地,设立“店招店牌”城管综合受理窗口。

  紧抓“三个城管”强绩效,夯实队伍精神内核。成立局“正风肃纪”督察队伍,以勤政、为民、廉洁三本记事本为载体,积极开展纪律督查和党风廉政督查;通过轮岗、轮值、轮训,全面锻造拱墅城管铁军。

  区安全生产监督管理局         

  今年以来,区安监局根据区委区政府对安全生产工作的总体部署,以“两学一做”学习教育常态化制度化为契机,突出重点,真抓实干,确保了全区安全生产形势平稳有序。全区各类生产安全事故同比下降46.2%。

  着力推动落实安全监管责任。建立“1+X”安全生产政府监管模式,设12个安全生产专委会,明晰综合监管、行业监管和属地监管的职责;组织行业领域专项督查,设立曝光栏目,督促行业主管部门落实主体责任。

  着力推进“最多跑一次”改革。实现行政许可10项事项“一网通办”,引导企业通过政务服务网一次性办结,今年共办结各类行政许可事项89件。

  着力构建“双重预防”机制。制定“四色预警”制度,对350家工矿商贸企业实行区级重点管控;全区“重大事故隐患排查月”工作挂牌督办28家,已全部完成整改;开展安全生产大检查大排查,压实政府、企业主体责任。检查企业366家,发现隐患978条,现场整改指令140份,行政处罚27件,罚款78.9万元;牵头完成事故调查4起。

  着力推进“科技兴安”手段。推广“智慧用电”安全监管服务系统,覆盖全区保留农居点及部分养老、教育机构、沿街商铺;研发、推广喷涂连锁装置,防范汽修行业喷烤一体易诱发的火灾、爆炸事故。

  区政府法制办公室         

  2017年,区法制办紧紧围绕推进依法行政,加快法治政府建设,以一流状态扎实开展各项工作,取得良好成效。

  抓工作统筹。认真落实省、市要求,及早谋划全年法治政府建设工作,拟定年度工作要点。组织开展依法行政考核,评选优秀单位并进行通报,营造依法行政浓厚氛围。

  抓法律服务。出台区政府法律顾问工作规则,新聘区政府法律顾问。探索建立法律顾问服务收费机制,提高法律顾问服务积极性。牵头法律顾问27次对区政府重大决策、重大行政行为等事项开展探讨和提出法律意见,对中央环保督察组督察交办回复件合法性审查70多次。

  抓执法监督。认真开展行政规范性文件合法性审查,共40余件。牵头对行政规范性文件进行清理,共82件。开展行政执法案件评查,并评选优秀案件8件。严格执法证件管理,42人申领新证,核发证件328本。抓好执法主体资格确认工作,如期完成确认公告。

  抓复议应诉。受理行政复议案件51件,全部办结。依法做好行政应诉工作,参加出庭应诉43次。围绕重点工作及时掌握可能出现行政复议、诉讼的风险点,对苗头性问题进行预判,并与有关单位沟通,推动矛盾化解在萌芽状态。

  助力“最多跑一次”改革。积极参与集中办公,为梳理跑一次事项审核把关。牵头对不适应改革需要的行政规范性文件进行了全面清理。

  市公安局拱墅区分局          

  2017年,在区委、区政府和市公安局的正确领导下,拱墅公安分局坚持以十九大安保为工作圆心,众志成城,乘势而上,主动作为,在新的更高的起点上,努力推动拱墅公安工作再上新台阶。一年来,全区公安机关固化峰会经验、乘胜而进,圆满完成全国学运会等106场次重大安保警卫任务,有力维护全区大局稳定,赢得十九大维稳安保攻坚战的完胜、全胜;紧扣全区“四大战略”、主动作为,坚持同步施策、对位保障,妥善处置各类突发案事件,严打环食药领域和经济犯罪,主动攻坚化解的张某某疑难信访得到省委书记车俊等省市区领导的批示肯定;着眼公安主责、强化担当,全面将峰会战时措施转化为常态长效机制,全区警情案件保持持续下降的良好态势,先后摧毁犯罪团伙54个,命案连续五年实现全破,相继破获4起命案积案得到区领导批示点赞;注重优化创新、打造品牌,先后创新推行“最多跑一次”户籍窗口标准化建设、出租房“旅馆式”管理模式、人脸识别智能应用、小区智慧安防、反恐“四联三防”等拱墅公安特色品牌;坚持从严治警、规范建警,秉持队伍严管厚爱“两手抓”,全面推进党建引领、队伍层级管理和执法“三位一体”建设,分局特色亮点和典型事迹被报道300余次。

  区信访局         

  2017年,区信访局在区委、区政府的正确领导下,紧紧围绕“四大专项行动”,根据“最多跑一次”改革要求,坚持以人民为中心的工作理念,全面夯实信访工作基层基础,力争实现让群众信访“最多投一次”。

  整合信访统一平台,提高群众信访便捷度。将区政府及相关部门门户网站、微信微博开设的领导信箱、网上信访、网上咨询、网上投诉、网上举报、建议等功能板块统一接入全省统一政务咨询投诉举报平台,实现信、访、网受理“一网通”。积极配合市信访局将原先分散在各单位的电话热线整合为“12345”一个号码对外,实现来电受理“一号通”。

  规范信访办理流程,提高群众信访效能度。加强内部科室职能整合,探索建立信、访、网、电集中受理交办机制。强化信访督查督办职能,提高初次信访一次性解决率。1-11月份,按期受理率100%,按期答复率100%,平均办理时限为3.77天。

  加强回访核实工作,提高群众信访满意度。出台实施《拱墅区信访工作责任制实施细则》,完善信访工作考核评价制度。以回访核实和满意度评价为抓手,压实初次信访办理责任,着力提高初次信访办理质量。1-11月份,回访率100%,核实率100%,满意率95%。

  区行政审批服务管理办公室 

  2017年,区行政审批办认真贯彻落实省市区会议精神,对照年度目标,深化落实“最多跑一次”改革。截至11月,累计受理各类办件1454142件,日均6405件。(下转B3版)  (上接B2版)

  “最多跑一次”工作扎实推进。按“简化办”要求,精简材料,取消纸质材料220项,实现可凭身份证办理事项55项,推进“一窗受理”,开设各类“综合进件”窗口48个,实施第三方绩效评估,出台《政务服务大厅现场服务管理规范》地方标准,加快推进服务事项下沉工作,实现“最多跑一次”事项478项,“跑零次”24项,实现率97.5%。

  交易平台机制健全运行规范。围绕交易工作“六举措”,落实“三化”管理,建立中介机构名录库,探索政府采购业务承接,实行岗位轮换制,牵头做好全国基层政务公开试点工作。进场建设工程交易项目286个,实现交易总额101.1742亿元,节约资金6.8644亿元。

  服务保障能力提升。推进“两学一做”常态化制度化,开展全员培训,进行学习十九大精神汇报交流,加强党风廉政教育理论学习,开展科级干部认真述职述德述廉工作,在内部进行调研报告评选、业务竞技交流等活动,营造良好学习氛围。

  市公安消防支队拱墅区大队 

  2017年,消防拱墅大队在区委区政府关心下,在各部门、各街道配合下,围绕“党的十九大安保”,开展消防大排查、大整治、大防控、大宣传、大培训,实现“党的十九大”期间不冒烟、不起火,不发生有影响火灾的目标。

  推动政府。推动区委区政府主要领导、分管领导专题调研消防工作、召开消防会议,并带队检查30余次;对各地督察,下发督办单43份,督察通报5份。

  做好防控。做好社会面火灾防控,发动全区一切力量,检查单位8215家,检查居民住宅1967幢,发现和整改隐患7845处,其中整治违规电动车停放、充电问题619处,清理楼道通道618处;推动街道、社区对5648幢建筑和2575家单位进行实名看护;推动建成单位和社区微型消防站共438个,并拉动演练近千次。

  争创满意。加强窗口建设,落实“最多跑一次”、“预受理服务”、“一站式受理”等便民利民举措,提高审批效率,增强消防执法透明度。2017年1月1日至12月7日,全区共完成消防设计审核(备案)450个,验收(备案)347个,开业检查244个,受理各类举报498件,做到件件有着落、事事有结果。

  (三)党群部门(10个)

  区委组织部          

  坚持实干导向,激发干部队伍活力。围绕区委“激情、用心、实干、担当”用人导向,精准调配干部3批次220人次。深入推进“三提一争”“最满意工作创建”“比学赶超、争当标兵”活动,提振干部干事激情。全市首推科级干部轮岗交流,跨单位交流急需中层干部24名。坚持严管厚爱结合,实行科级干部选人结构预审、区管干部量化考核,启动干部教育培训三年行动计划,轮训266人,有效提升干部专业素养。

  强化基层基础,构建城市党建优势。围绕“基层基础年”活动,深化党建引领基层治理破题,实施村改居社区“提转改”行动,全省首创党建引领社区居委会、业委会、物业三方协同治理模式。建立“三化六墅”党建标准体系,统筹抓好“两学一做”学习教育常态化制度化、社区组织换届、“百千万”走访调研等重点工作,助推“四大专项行动”。全面激发两新党建活力,锦绣育才中学全国率先出版《党的知识》读本。

  聚焦转型发展,打造人才向往之地。坚持国际视野,紧贴发展大局,着力提升拱墅人才工作国际化市场化水平。建立并实体化运作“区人才局”,研究出台“创立方”618人才新政,制定实施“2345”人才工程。全市率先试点建设国际人才创业创新园,建成首个海外人才服务站,组织中英医疗投资高端论坛等国际赛会10场,成功落地德中卫生组织华东区总部、生物基新材料研究院等高质量项目17个。

  区委宣传部         

  区委宣传部紧贴中心,担当有为,扎实推进全区宣传思想文化各项工作,唱响主旋律,凝聚正能量。

  理论武装凝心聚力。创新各级理论中心组“四课”学习模块,编印《理论前沿》月刊,打造“运河读者”朗读屋,组织微型党课大赛、“一句话”主题宣讲等活动,营造正面思想理论氛围。新闻宣传声势强劲。围绕中心,内宣外宣网宣一起发力,《今日拱墅》增刊为一周两期;中央媒体11篇次报道拱墅;以网络微视频传播为特色,在全省县域网军建设现场会上作典型经验介绍。舆论引导卓有成效。创新对舆情开展每天分析研判、每周汇总通报、每月汇编专报,对各街道和重点部门做好“舆情体检”。建立新闻发言人和骨干网评员培训和实战演练机制,全年舆情处置总体平稳。文明创建扎实推进。圆满完成全国、省、市文明城市复评、测评三场大考,市文明办主要领导批示表扬。首获全国文明单位、全国道德模范两个国家级文明创建荣誉。打造6个社区文化家园、10个“和美家园”小区。运河文化谱写新篇。支持参与10余项大运河文化节活动,举办相约拱宸桥诗歌诵读会、湖墅婚典等特色品牌活动。引进程方程晓、安峰等名人工作室。8个项目获省、市级文化精品工程。文创产业稳健发展。中文在线、网络作家“三剑客”工作室等一批重点项目落户拱墅。丝联166等5个文创园区全面提升改造,文创产业主营业务收入稳健增长。

  区委统战部         

  全区统一战线坚持“落实+创新”,提高站位,发挥优势,为运河沿岸名区建设积极贡献。

  加强思想引领。第一时间组织统战各领域认真学习贯彻十九大精神。持续开展“不忘合作初心·继续携手前进”主题教育,举办“喜迎十九大,同心建名区”文艺汇演、香港回归20周年形势报告会、“同心讲坛”廉政教育报告会和党外人士培训班等。组织党风廉政建设和法检两院工作情况党外人士通报会。

  服务中心工作。以“凝心聚力建名城,同心合力建名区”活动为主抓手,开展“智汇四大战略·力聚五区建设”大调研,组织“剿灭劣Ⅴ类水”党外专家五人行、“最多跑一次改革”民主监督,创设建言直通车“民情链”,深化“走近部门、走进基层”活动,健全党派与社区结对共建机制,举办侨界海外精英创业论坛,助力“四大专项行动”。开展“百名党外人士百日服务基层”活动,九三学社“彩色魔法盒子”、米络科技网上公益助学等活动益行致远。与桐庐莪山乡、贵州省黄平县“同心”协作精准扶贫。

  抓好基层基础。强规范,加强宗教场所规范化管理,深化“和谐寺观教堂”创建活动。抓示范,成立区新的社会阶层人士联谊会,推进“运河·同心荟”四个示范点建设。加快知联会“三年全覆盖”工作,半数街道成立知联分会。重品牌,“一街一品”品牌建设初显成效。

  区委政法委         

  摘得浙江省“平安金鼎”。致力于打造共建共治共享的社会治理新格局,坚持分析研判、暗访督查、约谈通报、整改督办等多措并举,突出问题导向开展“解剖麻雀”式精细化治理,克难攻坚补短板,探索形成基层安全稳定多元治理新路径,实现省级平安区12年连创。

  平安护航党的十九大万无一失。确保“拱墅人不惹事,拱墅区不出事”,明晰7大类40个方面管控目标责任,投入5700名专兼职巡防力量、1.7万名志愿者参与平安巡防,组织3轮综合实战演练及26次视频会商,实现了“六个严防、三个确保”,“五全”举措在全省推广。

  社会心理服务中央试点扎实推进。奉命领衔中央试点工作以来,建成投用全国首家区级社会心理服务体验馆,配建街道社区23个服务站室,首创社会心理监测预警信息系统,建立重点人员分类评估干预机制,逐步实现“普遍服务、精准干预”。全市现场会和省综治例会推广拱墅做法。

  基层综治创新工程初见成效。启动基层治理“四个平台”建设工程,紧扣“力量下沉、综合指挥、全科网格、运行机制”四大基石,推进以“十个统一”为重点的网格化管理,调处65373起网格问题,助推最多跑一次改革在基层治理中落地,在不断完善基层治理体系中更好服务于民生。

  区委老干部局      

  2017年,全区老干部工作突出迎接十九大主线,引导老干部为建成运河沿岸名区发挥正能量。

  构建坚实组织堡垒。打造“领头雁”工程,举办老干部党建工作培训班。以“一库、一队、一站”打造“智银”临时党建工作品牌。推进“两学一做”常态化制度化,组织报告会2次、通报会4次、送学上门52次。

  助力“四大专项行动”。开展“剿灭劣V类”银色“河小二”巡河活动10场。升级工作手册动态记录“双服务”工作。组织参观关怀医院、区文化馆、十字港河和望宸阁等6次助力“四大专项行动”。

  聚焦亲情关怀帮扶模式。帮扶老干部200余人次,解决困难54件。按市局要求进一步探索社区居家养老服务新办法。区四套班子领导多次联系走访老干部,送上组织关怀。通过有效询访、走访、互动老干部603人次。

  开展喜迎十九大活动。举办新春游园会活动、喜“福”迎春妙书春联活动、“垂钓不忘治水”活动,开展“书画添光彩”作品展,“我为十九大添光彩”手工艺展,参加“载歌载舞颂党恩”文艺汇演。

  打造勇立潮头铁军。开展“百社、千企、万户”大走访大调研活动,走访慰问结对社区10户困难户,认领完成微心愿3个,看望辖区困难老干部5人,用行动践行党的宗旨。

  区总工会机关 围绕中心,当好干事创业主力

  军。围绕6+2大产业、环境治理等重点领域,开展劳动和职业技能竞赛77场;组建12支职工治水服务队开展“百万职工大行动、剿劣攻坚当先锋”专项行动;选树全国五一劳动奖章1名,杭州工匠2名,市五一劳动奖章(奖状)6名。

  改革创新,夯实基层基础。注重组织建设,新建工会235家、发展会员4412名;制定《拱墅区总工会改革实施方案》,落实改革要求,顺利完成换届;强化干部培养,举办培训班8期、640余人参加;推进“两学一做”学习教育常态化制度化,深入基层调研150余次。

  强化维权,促进和谐稳定。工资集体协商以点带面,建立提质增效试点单位33家;举办普法宣传讲座10场,培养工会劳动法律监督员300名;组织1349家企业、14.2万名职工参加“安康杯”竞赛。

  深化服务,提升获得感。开展心理健康服务15场次;组织880名一线职工疗休养,为8000名职工免费健康体检;组织4.3万名职工参加医疗互助,为其中650人次报销金额110万元;为41名困难学子提供春风助学金24.6万元;救助困难职工50人次,救助金6万元;投入资金52.9万元,对5.3万名一线职工高温慰问;建立职工“爱心驿家”9家、妈咪暖心小屋12个;举办联谊活动、“小候鸟”暑期班20场;新建职工文化活动点9家。

  团区委机关         

  2017年以来,团区委紧紧围绕区委决策部署,深化共青团改革,助力“四大专项行动”,密切联系青年,团结引领团员青年为运河沿岸名区建设贡献力量。助力城中村改造和“墅树·河小二”两项工作得到区委书记批示肯定。凝聚青年跟党走。紧贴迎接学习宣传党的十九大,开展主题团日、青春护航十九大、青年故事分享、主题征文等活动200余场次。深化“青年恳谈日”机制,累计开展活动800余场次。深化“青年网络铁军”建设,组织参与网络舆情行动200余次。服务大局找结合。开展助力城中村改造专项行动,组建16支青年突击队,88名队员奋战拆迁一线。打造“墅树·河小二”品牌,调动10000余名“河小二”力量共同助力片区治水工程攻坚行动。投身平安拱墅和文明创建,连续八年开展春运志愿服务,1000余人次志愿者参与文明复评。当好桥梁强服务。开展公益夏令营活动155场,通过“亲青筹”平台为困难青少年募集公益款。深化青年成长平台,组织青联委员、建功学院开展主题活动20余场。建立“墅创伙伴联盟”,打造3家“青年之家”实体阵地。从严治团抓改革。出台实施方案,配强团区委“专挂兼”干部。在10个街道成立青年共建委员会,配备编外团干部23名,完成89个社区团组织换届。举办社区团支部书记培训班、青年干部党的十九大精神学习教育活动等,锻造青年铁军排头兵。

  区妇联机关         

  一年来,区妇联倾力四大专项行动,服务妇女。

  推进妇联组织改革。下发《关于做好全区社区妇联换届选举工作的实施意见》《关于做好街道妇联换届选举工作的指导意见》,指导基层妇联换届。制定《区妇联改革实施方案》,配备2名兼职副主席和1名挂职副主席,筹备区第六次妇代会。

  精细化服务妇女。组织专家送法进社区,引导妇女依法维权,为3名遭遇困境妇女提供法律帮助。开展庆“三八”维权周,举办专场招聘会,132名女性现场达成就业意向。

  深化家庭文明建设。创评“平安家庭”“最美家庭”“十佳好邻居”,何淼、丁立奇家庭分别被评为省、市“最美家庭”。征集“好家风”剪纸并巡展优秀作品。开办智慧家长大讲堂80余场,服务万户家庭。引领家庭参与剿灭劣V类水。

  拓展妇联工作领域。创办市首个经合社女性社群“金荷·荟”,引导女性参与城中村改造、经合社转型升级。《中国妇女报》《杭州日报》、省市妇联作专题报道。指导区市场监管局、浙江奥航综合服务有限公司建妇联组织。

  强化妇联干部队伍建设。举办妇联组织建设及巾帼文明岗创建培训班,宣传贯彻党的十九大精神,选拔区妇女活动中心主任。表彰区优秀妇女干部、妇女工作先进集体,社区妇联主席应玉兰、楼青芳分别被评为全国巾帼建功标兵、省最美社区妇联主席。

  区工商联机关         

  一年来,区工商联围绕中心工作和“两个健康”主题,主动作为,努力创新,充分发挥桥梁纽带作用,年初获评省工商联系统先进单位。

  强化政治引领,促进非公经济人士健康成长。扎实开展十九大精神学习和理想信念主题教育,组织企业开展“四看四谋”主题实践活动。建立非公经济人士综合评价服务机制。成立拱商学堂,注重新生代企业家的思想教育,挖掘宣传企业家创业创新故事,提振激情创业活力。

  创新服务载体,促进非公经济健康发展。创建“智慧工商联”网上服务平台,获得省工商联的充分肯定并号召全省推广。搭建经贸交流平台,拓展商业人脉和共享资源。组织企业家赴合肥、西安等地开展产业推介及“百名企业家百日招商”活动,超额完成全区商务服务业招商引资任务。联合公安、检察院等部门搭建法律服务平台,护航非公经济健康发展。

  集智建言,着力提升履职尽责能力。两会期间,工商界代表委员共提交提案20件,其中一件建议作为政协大会发言。积极动员企业家参与区四大专项行动,实地开展专项民主监督巡查活动,共计100余人次。发动民营企业参与各项公益行动,捐资捐物达400余万元。

  加强自身建设。积极构建“亲清”新型政商关系。提出“三大纪律八项注意”倡议书,组织开展“零距离亲清行”上门服务活动,帮助企业解决问题20余件。

  区残联机关         

  2017年,区残联紧紧围绕建设富强、秀美、文化、和谐新拱墅目标,牢记全心全意为残疾人服务的宗旨,切实做到强服务重实效勤政廉洁优作风,扎实开展各项工作。 

  投入15.38万为505位有需求的残疾人配发了轮椅、拐杖、护理床等用品用具。为80名残疾人免费验配助听器、4名贫困残疾人免费安装假肢、77名白内障患者免费实施复明手术。提供近百万元为51名贫困残疾儿童进行抢救性康复。开展“百场万人康复知识进社区”10场、为全区持证残疾人实施免费健康体检。引进社会组织乐漫土对区内的131名残疾人培训。新增就业81人,核发残疾证801本。全年救助总人数达26600余人次,救助内容涵盖两项补贴、生活津贴、累计发放补助金额2674万元。为困难残疾人家庭免费家政服务上门1728人次,为全区8200余位持证残疾人购买每人每年100元的意外伤害保险。开展法律救助及法律宣传。区残联常年法律顾问为残疾人提供法律咨询,救助服务残疾人6人次。投入10万元以上资金对61位有需求的困难家庭安装无障碍扶手、坐厕和坡道改造。举办本区残疾人史江月的作品专场演唱会,中央电视台七套记者到现场采访。举办拱墅区残疾人书画摄影展。残疾人运动员在2017年全国残疾人田径锦标赛上夺得三块金牌、在2017年全国残疾人游泳锦标赛上夺得两金两银。

  综合考评非参评单位(14个)

  区委办公室         

  2017年,区委办公室认真学习贯彻党的十九大精神,以“比学赶超,争当标兵”活动为载体,切实增强大局意识和服务能力,为建设运河沿岸名区发挥好参谋助手作用。

  重主动,以文辅政能力不断提升。把握区委工作主线,起草对上汇报材料60余篇,完成区委七届二次全会报告、四大专项行动集中汇报会、作风建设大会等综合材料80余篇,编发《区委办通报》22期。编发《拱墅信息》350余期,上报省市信息录用100多篇,三方治理、人才创新、城中村改造等工作获市委市政府主要领导批示肯定。

  重执行,枢纽作用充分发挥。发挥党委督查利剑作用,刊发《拱墅督查》128期,协调解决项目建设、智慧网谷等产业平台建设各类问题100余件,办理省市区领导批示件700余件。规范办文办会,起草基层基础建设意见等文件,办理本级发文220件号,共收文件450多件号,传阅文件500多件,参与保障大型会议91场次。

  重统筹,服务保障明显加强。增强改革工作力量,统筹做好改革满意度评估、改革工作考核等工作。高效完成机要保密任务,创新开展机关党建、台办、法治、档案等工作。

  区人大机关         

  2017年以来,区人大机关聚焦“四大战略”和“四大专项行动”,切实履行法定职权,有效开展各项工作,较好地完成了全年的目标任务。

  围绕中心开展监督。开展《残疾人保障法》执法检查;做好健康拱墅 、消除劣Ⅴ类水质河道、环境状况及环境保护目标完成情况、产业平台推进、北部教育提振三年行动、社会化养老管理服务工作、实事工程建设、城中村改造等专项监督;强化法院执行工作、检察院反贪渎工作监督。 

  依法行使决定权和任免权。批准区政府提出的2016年财政决算,作出实施政府民生实事项目人大代表票决制的决定,审议通过7个重大投资项目。依法任免国家机关工作人员99人次,组织进行宪法宣誓仪式。

  扎实开展代表工作。搭好代表履职平台,加强新任代表学习培训,组织实施“剿灭劣V类,代表在行动”,人大代表“治水之声”爱要对水说等主题实践活动。采取通报督办、重点督办、专项调研、网络互动等方式,做好代表建议督办工作。

  重视加强自身建设。成立人大机关党组,制定党组工作规则等三项制度。深入开展两学一做常态化制度化活动和党风廉政建设工作。出台加强常委会自身建设的决定以及修订完善相关议事规则。

  区政府办公室 

  2017年,区府办深入学习贯彻党的十九大精神,围绕中心、服务大局,激情用心、实干担当,全面服务保障新一届政府有序高效运转。

  深化参谋职能。聚焦“四大专项行动”等经济社会发展热点难点,积极撰写调研文稿40余万字;深入一线形成专题督查报告140余篇;提炼编报政务信息520余篇,省市信息得分、领导批示次数均达历年新高;有力协助区政府领导推动工作落实。

  强化综合协调。牵头做好中央环保督察迎检工作,妥善办结中央督察组信访转办件75件;牵头开展全市唯一的全国政务公开试点,阶段性工作获省督查组肯定;牵头承办人大代表建议、政协委员提案303件,满意率和基本满意率达100%;协调推进全区“三改一拆”和征收补偿工作,助力城中村农户拆迁全面完成。

  优化服务保障。收发公文1100余件,保障会议6300余场次,派遣公务用车2000余辆次,提升改造机关食堂并服务用餐约28万人次,未发生一例办文办会重大质量瑕疵、交通责任事故、食品安全事故;及时应对“勒索”电子病毒事件,维护保障政务网全域安全运行;推进“最多跑一次”数据共享系统、基层治理综合信息系统、“互联网+政务服务”体系建设,为各领域改革创新提供有力的技术支撑。

  区政协机关         

  区政协机关按照“打好基础起好步,服务中心开好局”工作总基调,牢牢把握“两服务一提升”工作主题,为运河沿岸名区建设凝心聚力、献智献策。服务大局抓重点。围绕全区中心工作,形成加快产业发展常委会建议案1篇,安置房建设管理等调研报告4篇,提交提案197件;组织开展城中村改造主题摄影展,为全面推进改造呐喊助威;全力助推“剿灭劣Ⅴ类水” “最多跑一次”改革和生态文明建设工作,委员参与370多人次,拍摄图片1600多幅,发现问题250余个,提出建议80余条;开展各类专题协商、调研视察120余次,获得党政领导批示12次;举办第三届“皋亭修禊·望宸雅集”活动,为传播拱墅文化聚气凝神,文史文化工作凸显“新活力”。服务委员无止境。牢固树立委员是政协主体理念。组织委员参加各类会议,参与视察调研,协商重点课题;坚持主席会议成员联系走访制度,认真听取委员意见建议;组织开展“政协一家亲·放歌大运河”“委员进社区”等活动,充分调动委员履职积极性,为拱墅发展形成强大合力。自身建设更强化。扎实推进“两学一做”学习教育,修订完善工作制度和规则,持之以恒抓好党风廉政和作风效能建设,机关干部实干担当,干事创业氛围更加深厚,以十九大精神为指引,共同开创政协工作新局面。

  区纪委区监委机关         

  围绕改革巩固发展,强化监督执纪问责,全区党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。

  坚决落实监察体制改革试点任务。完成监委成立挂牌、人员转隶融合,探索和巩固监察业务模式,首例涉嫌职务犯罪案件实现12小时办结并移送。强化政治纪律和规矩,确保政令畅通。抓问题整改、责任报告和清单分解,层层夯实“两个责任”。主动服务大局,精准监督城中村改造、五水共治、民生保障等中心工作,开展专项督查125次,签订城中村改造纪律承诺书8924份,约谈183人次,促进签约164户,提出意见建议31条,督促整改问题57个。进一步巩固反腐败斗争压倒性态势。受理信访(下转B4版)  (紧接B3版)举报122件、处置问题线索249条、立案查处118起,党政纪处分101人。准确把握和运用“四种形态”,澄清问题并保护干部38人次,运用第一、二种形态处置140人次,占比84.33%。驰而不息正风肃纪。全年查处和公开曝光违反中央八项规定典型问题7起7人,实施问责14人。出台容错免责实施办法,营造鼓励创新实干氛围。充分发挥巡察利剑作用。成立区委巡察机构,完成6轮巡察,发现问题378个,提出意见建议169条,移送线索20件,督促健全制度51项。着力打造执纪铁军。实施干事对账评星和运河清风讲堂,强化绩效考核和内部监督机制,主动接受监督,严防“灯下黑”。

  区人民法院         

  2017年,区法院贯彻落实党的十九大精神,立足区委中心工作,认真履行审判职责,为辖区经济社会提供司法保障。1-10月新收各类案件17969件,办结12656件,法官人均结案290件,主要质效指标均有提升。

  立足审判服务大局。1-10月,审结刑事案件523件,判处被告人748人,维护了辖区社会秩序稳定。审结民商事案件8586件,配合区三方办开展物业纠纷调研,审结物业服务合同案件222件。审结行政案件107件,注重监督和促进依法行政,依法保障四大专项行动顺利推进。构建涉诉信访防控一体化机制,化解涉诉信访积案3件,切实保障党的十九大顺利召开。

  稳步推进重点工作。围绕最高院“用两到三年时间基本解决执行难问题”的目标,推动形成我区基本破解执行难工作大格局,1-10月新收执行案件5971件,执结 3421件,执行标的额4.85亿元。推进三大机制建设,实现大立案“最多跑一次”、司法服务“最后一公里”、多元调解“最快化纠纷”。

  以司改促队伍建设。完成专业法官会议及第一批审判团队组建工作,积极开展家事审判方式和工作机制改革。开展“两学一做”主题教育活动,提升法官职业素养和专业水平,提升司法能力。落实两个责任,制定责任清单,开展司法巡查,改进司法作风。

  区人民检察院 

  2017年,本院在区委和上级检察院的领导下,在区人大及其常委会的监督下,围绕区委决策部署,履行宪法和法律赋予的职责,践行绿色司法理念,深化品质检察实践。一年来,荣获各类国家级荣誉2件,省级10件,市级19件。

  依法履职,扎实法治保障。全年受理刑事批捕案件556件833人,批捕4009件545人;受理起诉934件1537人,起诉614件806人。立案监督获判决生效7人,提出刑事抗诉2件。办结一审生效民事裁判监督案件9件,完成民事、行政监督案件11件。办理羁押必要性审查案件29件,刑事申诉案件4件,发出检察建议1份。完成员额检察官选任、人员分类到岗、内设机构改革等工作。配合区监察委完成反贪局等3个部门的转隶工作,完善与监察委的对接机制。探索以审判为中心的诉讼制度改革,优化案件繁简分流,缓解案多人少矛盾。

  围绕中心,提升服务品质。聚焦重点案件,依法快捕快诉,确保本区社会治安稳定,全力护航十九大,依法批捕利用邪教组织破坏法律实施案1件1人。围绕经济社会发展中心,为“四大专项行动”提供司法保障,办理涉及拆迁领域犯罪案件2件3人。依法打击侵害非公企业犯罪活动,重点打击合同诈骗、侵犯知识产权、职务侵占等犯罪,共审查逮捕9人,起诉8人。

  区机构编制委员会办公室 

  编制管理更加规范。严格落实用编管理,杜绝超编进人和超职数配备科级领导干部问题的发生。共办理出入编手续1106人次,预报、备案科级干部154人次。通过强化总量控制、严控招聘计划等举措,消化党政群超编人员16名,完成2017年底行政编制不超编目标。

  重点工作有序推进。积极做好3000多项清单的审核工作,创新提出“五办两体系”建设,全面落实“最多跑一次”目标。完成服务清单梳理工作,梳理服务事项212项。在各街道增挂“综合信息指挥室”牌子,协助推进“四个平台”建设。协助组织部完成全区24名科级干部跨岗交流。完成城管系统事业单位改革。

  服务意识明显提升。先后走访调研10个街道和区相关部门,虚心听取意见建议,把工作的着力点放在服务基层、服务中心工作上。统筹全区编制资源配置,合理调整街道行政编制和科级领导职数,进一步促进中心工作在基层的落实。深入社区开展走访活动4次,慰问困难家庭4户,走访非公企业1家。

  年度工作圆满完成。深化“两学一做”学习教育,开展固定党日活动11次,各类学习教育活动27次,提高了机关干部的思想觉悟。完成236家事业单位“五证合一”和57家机关群团单位“四证合一”换证工作。完成113家事业单位设立登记、变更登记工作;完成236家事业单位法人年度报告工作。

  区审计局          

  区审计局紧紧围绕区委、区政府中心工作,深化审计转型,加强审计执法,提升审计价值。今年,共开展审计计划项目15个;完成政府投资送审项目163项,核减金额2.06亿元。主要成效有:

  审计价值有新提升。坚持有重点、有深度、有成效的审计全覆盖,在发现问题的同时,推动问题的解决,使审计成果转化为相应的新政策、新体制,新制度。今年审计中提出的经营性房产管理和保障性安居工程等方面的问题建议,引起区政府的高度重视,并出台了相应的政策措施。

  审计整改有新举措。提高审计监督实效,深化审计整改的工作机制,探索建立审计预警机制,梳理完成《拱墅区党政领导干部履行经济责任风险防范清单(试行)》建立审计发现问题的挂帐销号制,逐项跟踪落实;加大审计公开力度,落实整改责任,积极推进审计发现问题的切实纠正。

  队伍建设有新成效。树立“以党建强身”的理念,通过集中学习、现场“体验式”教育等途径开展党性党纪教育,打牢保持“新常态”的思想基础;通过作风纪律专项整治、常态化业务培训与考试、赴兄弟单位交流学习等途径,着力提升审计队伍整体素质。2018年,我局将按照学懂、弄通、做实的总要求,深入贯彻党的十九大精神,以新时代要求落实好审计各项职能工作。

  区科技工业功能区管理委员会

  2017年园区紧紧围绕区委区政府中心工作,优化生态环境、推进转型发展、做强产业基础、推进产城融合,成效显著。

  大招商招大商,网谷开发掀高潮。继万达、万融落户北软后,万科也成功落户北软。新浪、奇虎360、招商蛇口等国内龙头企业强势入驻网谷小镇。全年引进 “6+2”产业企业103家、实到市外资金26亿元、实际利用外资3000万美元。预计全年实现主营收入300亿元,税收12亿元。

  大拆迁大建设,城中村改造大会战。全年融资71亿,星桥西片197户农户全区第一个实现拆迁清零、新文村314户农户仅用一个月实现整村清零、康桥村和皋亭村417户农户实现清零;完成星桥、郭家厍、渡驾桥575余农户的回迁安置工作;北软拆迁企业45家,网谷范围内农药厂、炼油厂、航天通信、冲压件制造等9家国有企业已完成签约;实现星澜小学扩建工程开工,完成看守所迁建工程移交搬迁。

  再创新再跨越,建设国际人才双创园。举办北美企业家杭州站路演、外国人才双创园启动现场会、荷兰华人生命科学协会“拱墅行”项目路演、中英医疗投资高端论坛,对接国际人才项目60余个,成功引进德中卫生组织华东区总部、聚乳酸项目、生物基新材料研究所、Life Print视频打印等项目。国地税全面入驻北软公共服务平台,培育市级及以上高新技术企业37家,招引高端人才16名。

  区城市建设发展中心          

  今年以来,在区委区政府的正确领导下,中心深入贯彻区委第七次党代会精神,秉持“领跑全区产业平台建设、领跑全区城中村改造”的“双领跑”战略,攻坚克难,连片推进,加快建设运河沿岸名区。

  省金博会永久落户小镇,2016年考核成绩良好。截止2017年11月30日,运河财富小镇今年引进创投圈等金融企业113家,管理资金规模达1090亿元,诞生税收亿元楼宇2幢。运河文化发布中心开工;远洋国际中心、绿地中央广场二期交付;远洋乐堤港、绿地运河缤纷城开业。英蓝国际金融中心、金诚之星、胜利河旅游综合体加快建设。截至10月底,小镇完成固定资产投资17.79亿元,投资力度省内遥遥领先。

  城中村改造领跑全区,加快城市有机更新。主动适应新体制,上塘分指挥部平稳划转,城中村改造领跑全区。截止11月底,发放城中村改造补偿款147.71亿元,有力保障上塘区块、祥符桥农户清零。全年拆迁国有企业6家、国有居民411户、完成安置600余户。

  贯彻“四大专项行动”,城市有机更新掀起高潮。以分区规划调整为契机,同步启动上塘区块、祥符老街控规项目20余个。统筹推进33个项目,其中开工蔡马二期安置房等15个项目、竣工4个项目、移交2个项目、续建4个项目、加快4个重点项目前期手续。如期出让蔡马55亩地块,到位市外资金1.3亿元,提前完成全年内资任务。

  区城中村改造工程指挥部 

  一年来,城中村指挥部始终坚持因势而动、顺势而为、乘势而上,“以拆促建”“以建促转”,积极构建富有特色、充满活力的区域体系,持续推动祥符片区从升级向升值转变。  

  以重点工作为抓手,攻坚克难。完成企业拆迁22家,年底前再迁4家,配合祥符街道双签农户1200余户,实现10余个项目全面清零。顺利安置郭家厍地块等农居户504户约1594套,花园岗村等558户拆迁户“零过渡”提前安置一套。成功出让庆隆单元R21-10地块等4宗162.35亩,总额达107.16亿,创近五年新高。   

  以民生工程为主线,共享发展。实现交付郭家厍地块安置房二期、庆隆单元幼儿园,竣工蓝孔雀地块安置房及塘中路等2条支小路,开工建设华师大附校和申花单元GS0404-03地块幼儿园,祥符单元GS0906-R22-11地块幼儿园、庆隆小河单元GS0305-16地块及祥符单元GS0905-A33-08九年一贯制学校都将在年底开工。与相关部门密切对接,有力推进城西体育公园、运河文化艺术中心等一批重点项目前期工作,运河中央公园年底前开工。庆隆苑等4个老旧小区环境功能综合提升改造工程施工中,力争年底完成改造。 

  以作风建设为依托,争创一流。深刻把握十九大精神,围绕“两学一做”,对标“六个尽快改变”,强化担当精神,形成浓厚的实干氛围,确保城中村改造各项工作走在前列。

  拱宸桥地区旧城改造工程指挥部

  2017年,拱宸桥指挥部全力推进康桥、半山和桃源新区三大区块城中村改造,各项工作取得了新成效。

  融资工作达到新高度。完成了蒋家浜、半山、沈家桥和独城等4个村棚改贷款,融资180亿,投资150亿,为城中村改造做好强有力的资金保证。

  拆迁工作实现全清零。与街道一起攻坚克难,圆满完成了康桥、半山10个村2600多户农户的拆迁清零。完成了浙金物流、中能建等6家大型企业的拆迁工作,实现了桃源新区和康桥健康产业园的拆迁清零。

  重点项目取得新进展。大力推进康桥健康产业园建设,康华医院一期完成拆迁和前期工作,顺利收储,年底挂牌。迅速启动半山文化旅游保护开发建设,开展显宁寺修复工程。保障房开工14万方,竣工30万方,启动前期50万方,全面完成了桃源新区保障房建设任务。

  城市功能实现新强化。全面推进公建配套建设,桃源养老院竣工,半山法庭基本竣工,18班幼儿园建安竣工,康桥中心幼儿园开园,吴家墩社区改造提升工程开工。桃源新区出让2宗地共34亩,储备3宗地共131亩。

  服务水平得到新提升。大力开展“百千万”大走访大调研和“比学赶超、争当标兵”活动,深入一线服务拆迁群众和企业。强化廉洁自律和作风建设,实现干部、工程“双廉洁”。

  区运河综保指挥部          

  2017年,指挥部围绕区委、区政府和市运河集团的决策部署推进运河新城建设,较好的完成了综合考评各项目标任务。

  城中村改造快马加鞭,农户拆迁基本完成。全年完成政府投资约23亿元,拆迁农户269户、企业29家,回迁安置农户252户,完成了C-C1-01地块等6个项目的拆迁清零,运河新城范围内农户拆迁基本完成,北片区农户回迁安置全面完成。

  项目建设稳步推进,进一步保障和改善民生。严格按照年度投资计划,狠抓安全生产和质量控制,全面推进重点项目建设进度。谢村安置房、A-R22-02地块义桥九年一贯学校完成中间结构验收,正实施装饰装修工程;平安桥二期Ⅱ标段主体工程收尾,计划2018年交付使用;新开工平安桥小学项目,正实施桩基工程,三里洋路、顾扬路项目正式开工,目前实施路幅施工。

  加强干部队伍建设,激发团队战斗力。全面深入学习贯彻十九大精神,落实党风廉政建设责任制,严格执行中央“八项规定”,深化作风效能建设,办理党代表提议、人大代表建议和政协委员提案5件均圆满完成,干部队伍整体素质得到新提升,服务群众能力得到新加强。

  评议单位(7个)

  杭州市拱墅区国家税务局         

  应收尽收,税收收入连年增长。近年来,我局税收收入连续突破45亿、50亿、65亿大关,2017年再传佳绩,截至11月,共计组织税收收入84.44亿元,较上年同期增收20.60亿元,增幅32.28%,其中一般公共预算收入完成40.08亿元,同比增长42.16%,占全区总量的53.18%。预计全年收入将超过90亿元。

  应享尽享,优惠政策全面落实。2017年,我局围绕供给侧结构性改革,落实各项税收优惠政策,累计退减增值税10.69亿元,减免高新技术企业、小微2016年企业所得税2.29亿元,研发费加计扣除3.07亿元,有力地助推了地方经济的蓬勃发展。

  应办尽办,管理服务全面优化。一是简政放权,全力提速办税时间。二是开放运行了拱墅区国地税联合24小时自助办税厅,进一步扩大了便民办税的时间、空间范围。三是率先推行“专项辅导管理系统”和丁税宝税企协同平台,构建了国税现代化的新型服务体系。

  应职尽责,从严治党全面推进。进一步强化局党组党风廉政建设主体责任、纪检监察部门监督责任的落实。联合地税选聘了行风效能监督员,加大监督力度;发放廉政监督卡和意见建议卡,广泛征求意见,实现了“廉政自律不违纪,税收执法不渎职,工作生活无事故、干部违纪“零”举报”的目标。

  杭州市地方税务局拱墅税务分局

  组织收入量质并行。截至11月底,分局累计组织各项税费102.87亿元,剔除营业税同比增长22.88%。其中税收收入45.88亿元,增长22.04%。积极涵养税源,全面落实国务院六项减税政策等各项优惠政策,1-11月累计减免税费17089.56万元,惠及企业2637户次。

  征管模式创新突破。深度开展国地税合作,启用国地税联合自助办税服务厅,试点开发“杭州市国地税联合电子税务局”地税部分,将于近期试点应用;以楼宇税收为项目,加强部门合作,深度挖掘税源,通过自查共补缴各类税费及滞纳金1065.53万元,确立“地在税不在”企业税源回归工作步骤,目前已回归123家,获得区委区政府的高度肯定。

  服务能力稳步提升。加强涉税辅导,举办7期13场税企学堂,累计3460人次参加;落实“最多跑一次”改革,开展大走访活动,精准服务企业;创新服务手段,开设微课堂和钉课堂,“丁税宝”实现财税直播间在线直播功能,在线观看人数3939人,取得良好成效。“丁税宝”被国家税务总局认定为可复制可推广的一类创新项目。

  队伍素质整体优化。 提升干部战斗力。在今年市局技能比武中分局以“纳服”、“综合”、“金三”三项总平均分第一的成绩位列城区税务分局第一;高标准完成省、市局多次党建检查迎检工作;开展科级领导干部竞岗和干部轮岗,优化队伍结构。

  杭州市规划局拱墅规划分局     

  2017年,规划拱墅分局围绕全区“十三五”核心工作,凝心聚力、开拓创新,为我区扩大有效投资和保障民生福祉提供优质服务。

  服务全区核心工作,推进空间优化。完成《拱墅分区规划》编制试点工作并率先上报市政府;紧扣“大城北空间发展”和“产业立区”,深化基础设施和空间优化,助推全市首个产业发展单元落户拱墅和全区20多项控规调整完成批复;全面跟进城中村改造规划工作,深入全区40个村开展《城中村改造一区一规划》调研,积极协调规划相关空间布局优化问题,并依据批复的一区一规划迅速开展具体项目的协调和审查审批工作。

  践行最多跑一次,助推有效投资。根据最多跑一次要求,大胆创新、精简程序,全面推行“承诺制审批”、“容缺受理”、“多测合一”等举措,“又快又好”保障辖区城市建设。1-11月,共办理规划选址156件;方案及二合一批复31件;工程证85件,建筑面积约378万平方米;竣工规划核实37件,建筑面积约305万平方米;零土地技改4件。

  创新管理实践,精细规划管理。开发规划管理APP平台,推行电子化审查,通过在线沟通、电子受理、网上审查实现项目沟通“零距离”;拓展规划服务民生新途径,编制完成《健康运动空间图册》,针对我区南部人口老龄化街道开展医养结合设施布点研究,并在规划选址和项目审批中落实,将民生规划落在实处。

  杭州市国土资源局拱墅分局         

  2017年,国土拱墅分局紧紧围绕区委“实施四大战略、打造五区建设,加快建成运河沿岸名区”的目标,结合实际,奋力工作。

  全力保障,城中村改造成绩显著。多措并举,助推城中村改造提速。受理征地项目23宗,征地面积43.1259公顷;完成批后实施10个批次18宗项目,批准征地面积28.0711公顷。为拆迁农户提供建房审批原始资料4523份。受理拆违推拆迁案件60户,促进签约32户,强拆8户。

  有力有为,经营性用地出让有序。积极协调,督促指导各建设主体做好土地收储。截止目前,辖区出让共计18宗588.62亩,出让金额241.6589亿元,其中区属做地主体出让9宗351.68亩,出让总价为190.1657亿元。同时努力破解占补平衡指标调剂。

  提效增速,“最多跑一次”改革落地。窗口实现“三方整合,一窗受理”,共办结不动产登记等15410件,收缴不动产登记费等手续费共计338.88万元。

  认真履职,执法监察依法推进。全力做好上海督察局土地例行督查整改工作;开展2017年度卫片执法内外业核查,查处违法用地,始终保持占耕比在低位,今年为0;顺利完成中央环保督查4个信访件的协办工作和资料提供。

  精益求精,廉政勤政永在路上。深入学习十九大精神,持续推进“两学一做”制度化常态化,切实履行主体责任,紧绷廉政建设弦。

  杭州市环境保护局拱墅环境保护分局 

  改善水气环境质量。1-10月,拱墅区环境空气优良率68.7%;PM2.5平均浓度44.7µg/m3,同比下降14.4%。1-10月份运河(拱墅段)出境与入境断面水质基本持平,交接断面水质考核优秀。“水十条”考核断面基本达到年度考核要求。

  持续深化生态文明建设工作。编制区生态建设规划;建设5个水质考核断面水质自动监测站和10个街道大气自动监测站;确定我区生态保护红线面积4.11平方公里。

  深入开展污染防治专项工作。开展剿劣护水专项行动,联合港航完成16家码头整治;完成辖区34家印刷行业全面达标排放整治;华丰纸业和轻华热电实现关停,拱墅区全面实现无燃煤区。

  全面强化环境监管手段。1-11月份发放排污许可证35个,竣工验收29家。立案查处环境违法行为22件,行政处罚48万余元。抽查企业49家次。1-10月份检查环境安全重点监管企业18家次。规范全区辐射单位45家监管,2017年度发证20家。1-11月受理信访51件,同比下降19.7%。

  加快推进“最多跑一次”改革。16个办事事项实现“最多跑一次”。1-11月份共备案780家,审批77家,实现91%企业或办事群众“零跑腿”。持续推进“区域环评+环境标准”改革。

  开展宣传教育。完成3所市级“绿色学校”和2个市级绿色医院创建工作。

  杭州市公安局交通警察支队拱墅交警大队         

  2017年,交警大队在区委区政府的正确领导下,按照全区的总体工作部署,以“强管控、促畅通、保安全”为工作主线,确保了全区的道路交通安全有序。

  扎实推进交通治堵。大队全年共计上报交改优化措施167处,并有效改善了肿瘤医院、新华医院、市二医院等功能性堵点。针对辖区“两网”建设带来的巨大压力和困难,大队加强施工监管、密切联系协调,并积极对周边道路路口及信号灯等进行优化,强化宣传诱导,强化警力部署,最大限度降低了占道施工带来的影响,全力保障了道路畅通有序, 强化交通秩序专项治理。大队围绕全省“一创一治”行动,强化重点人员、重点车辆管控,实施以打开路、重拳出击,全年共计现场查处交通违法行为20.7万起,同比上升7.1%,非现场查处55.6万起,同比上升40.9%。其中,查处电动自行车违法16.3万起,同比上升70%;查处违停27万起,同比上升10.4%,拖移违停车辆1.2万辆。

  提升交通事故预防能力。今年以来,大队共发生交通死亡事故15起,造成15人死亡,比去年减少9人,工程车事故死亡人数与同期持平。针对今年严峻的交通安全形势,大队多次研判预防道路交通事故的对策措施,认真解决出现的新问题,努力在工作机制、治理模式、应对措施上多想办法,多动脑筋,提升了事故预防对策的针对性、实效性。

  杭州市道路运输管理局拱墅管理处         

  2017年,在区委、区政府的正确领导下,运管拱墅处围绕重点工作,保障辖区道路运输秩序,现将主要工作汇报如下:

  做好汽车北站实名售票监管工作。1加强安全防范。强化责任主体。成立处置突发事件领导小组、设置反恐保安专职科室和人员。完善安全人员巡查模式。各出入口严格落实“三不进站”要求。2加强物防管理,提高安全意识。设置防冲撞装置、围栏等,实行人车风流。3严格落实实名制售票制度。在进站安检口增加安检人员进行“人、证、票”三合一工作的查验。同时改进硬件设施。

  开展“站外组客”等违规行为的专项整治。针对钱江市场、北站及北站小商品市场周边长期存在的大客车“随意停靠”、“站外组客”等违规行为。拱墅处实行常规检查+专项整治的模式,高频执法防止该区域周边乱象滋生。今年以来,共开展专项整治52次,检查车辆941辆,查扣大客车站外组客147起。

  扎实推进各项安全管理工作。1、深入开展安全生产隐患排查治理工作。2、夯实安全管理基础工作,做好日常安全管理工作。3、认真完成春运、小长假安全监管工作。4、积极推进应急安全锤更换工作。

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